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XXXXXXX 项目财政承受能力论证第一章 评估概况1.1 项目名称项目名称：XXXXXXXPPP 项目。1.2 项目发起人和实施机构项目发起人：XXX 市人民政府。项目实施机构：XXX 市公安管理局。财政承受能力评估机构（项目本级财政机构）：XXX 市财政局。1.3 评估机构评估单位：XXXXXX 咨询有限公司。1.4 评估目的通过对清远市人民政府 PPP 项目财政承受能力的评估论证，识别、测算政府和社会资本合作项目的财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度本级财政支出的影响，为项目财政管理提供依据。1.5 财政承受能力论证概况第二章 项目情况2.1 项目基本情况2.1.1 项目建设背景清远市作为环珠三角地区最临近广佛都市图核心区的城市，但其城市交通水平与珠三角发达地区相比仍存在较大的差距。为进一步提升清运承接产业转移力度，加快融入珠三角经济圈，清远市新一轮大发展对交通提出了更高要求，提出了“无缝对接大广佛，全面融入珠三角，打造广佛清一小时生活圈”的交通发展思路，将清远打造成广东“泛珠三角”结合部交通枢纽，使清远中心区域交通全面对接大广佛，与大广佛交通实现同城化、一体化，形成大珠三角中部广（州）佛（山）清（远）新城市群。2012 年 7 月 9 日至 11 目，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在清远市专题调研时要求：深入贯彻落实省第十一次党代会精神，通过加快城区扩容提质，带动全市科学发展。汪洋书记高度关注清远市“双转移”工作情况和山区教育事业发展，听取了省职教基地规划情况，考察了莲湖高新技术产业园。为深入贯彻落实省委汪洋书记调研时的有关讲话精神，加快“南融北拓桥头堡”战略的实施，市委市政府决定将连接省职教基地和佛清从高速的北江四桥工程建设列入议事日程。清远市北江四桥位于三桥和五桥之间，距两座桥均为 2.2 公里，地理位置十分重要，是清远市区新的城市景观中轴线。北江四桥建成后，将省职教基地和佛清从高速紧密的连接起来，对北江两岸及新旧城之间的交通分流及疏导亦将起到巨大作用，对城区扩容质、促进区域协调发展都具有重要的意义。项目的实施对清远市实施“桥头堡”战略，建设“两区两城”，融入珠三角具有重要的先行作用。2.1.2 项目建设内容北江四桥特大桥是城市主干道清晖路跨越北江的一座特大桥，工程范围为江上桥梁段、两边引道接地段，采用一级公路兼城市主干道的技术标准，设计行车速度 60km/h，起讫桩号：Kl+760-K3+632.262,总长 1872 米（其中桥梁...