双重预防体系建设培训主讲人：二0一九年九月一、什么是双重预防体系安全风险分级管控体系安全隐患排查治理体系风险分级管控基于风险的非强制性思维管控过程管控分类隐患排查治理基于后果的强制性思维管控结果双重预防体系管控分类二、基本概念隐患是指隐藏的祸患，即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。事故隐患是泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。隐患的概念危险和有害因素辨识危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病或物造成慢性损害的因素。（1）危险源的构成根源——具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、电焊机械、配电箱、压力容器等。行为——管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态——包括物的状态和作业环境的状态两部分。（2）危险源的分类——按照标准分类第一种分类：根据GB／T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险源可分为四类：①人的因素；②物的因素；③管理的因素；④环境的因素。人的因素“核心”模型人的因素管理因素环境因素物的因素最常见的事故隐患（共22种）1.人的不安全行为（11类）2.物的不安全状态（4类）3.管理上的缺陷（7类）1.人的不安全行为•也是造成生产安全事故中人的主要直接原因。•1、忽视安全，忽视警告，操作错误。•2、人为造成安全装置失效。•3、使用不安全设备。•4、用手代替工具操作。•5、物体存放不当。•6、冒险进入危险场所。•7、攀、坐不安全位置。•8、有干扰和分散注意力的行为。•9、忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。•10、不安全装束。•11、对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。2.物的不安全状态•也是造成生产安全事故中物的主要直接原因。•1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。•2、设备、设施、工具、附件有缺陷。•3、劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。•4、生产（施工）场地作业环境不良。3.管理上的缺陷•是造成生产安全事故中管理上的主要间接原因。•1、技术和设计上缺陷。•2、安全生产教育培训不够。•3、劳动组织不合理。•4、对现场工作缺乏检查或指导错误。•5、没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。•6、没有事故防范和应急措施或者不健全。•7、对事故隐患整改不力，经费不落实。第二种分类法：参照GB6441《企业伤亡事故分类》进行分类，可将事故分为20类：1、物体打击；2、车辆伤害；3、机械伤害；4、起重伤害；5、触电；6、淹溺；7、灼烫；8、火灾；9、高处坠落；10、坍塌；11、冒顶片帮；12、透水；13、放炮；14、火药爆炸；15、瓦斯爆炸16、锅炉爆炸；17、容器爆炸；18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他伤害（1）物体打击指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。（2）车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。（3）机械伤害指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。（4）起重伤害指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。（5）触电：包括雷击伤亡事故。（6）灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。（7）高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。三、各岗位的风险安全风险分级管控下料岗位风险分级管控清单风险点登记风险评价风险管控措施序号名称类型危险源描述危险源等级管控措施危险因素可能导致的伤害人物管理培训教育个体防护工程技术应急处置行政管理1数控切割下料设备设施起重机及构件脱落物体打击二级加强行车操作专项安全教育穿戴好劳保用品，安全...
