改变农业土地用途行为的司法认定 裁判要点 承包方承包土地养鱼后，整治所承包土地的田坎、河沟并修建简易生产用房的行为没有改变土地的农业用途。发包方以承包方改变土地用途，主张土地承包经营合同无效的诉讼请求不应得到法院支持。 相关法条 《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第三十二条、第三十三条 案件索引 XX 省 XX 县区人民法院（2012）营民初字第 718 号 基本案情 原告朱先杰、朱兴民、朱红民诉称。被告承租三原告的土地后，将耕地变成了鱼塘，改变了土地用途，违反了法律的禁止性规定，请求人民法院确认原、被告的土地承包经营合同无效，判令被告返还耕地、恢复原状、赔偿损失。 被告邓家民辩称。被告在与原告等多户协商租赁土地时，就明确租赁用途为养鱼。被告租赁土地后只是对原水田的田坎进行了加固加高，未改变土地的农业用途，非原告诉称的挖塘养鱼。原被告的土地承包经营合同合法有效，请求法院驳回原告的诉讼请求。 法院经审理查明。原、被告于 2009 年 4 月口头约定，被告承租原告的稻田用于养鱼，租金为每年 1800 斤稻谷。被告承租后，即对稻田的田坎进行了加宽、加高，将田边的小河沟由约1 米宽改为约 2 米宽，并在田边上修建了简易的生产用房。原、被告达成口头协议后，双方按约履行了协议。2012 年 1 月，原告要求解除合同未果，于同年 4 月诉至法院，请求确认原、被告的土地租赁合同无效并判令被告返还耕地、恢复原状、赔偿损失。 裁判结果 XX 省 XX 县区人民法院于 2012 年 5 月 24 日作出（2012）营民初字第 718 号民事判决：驳回原告朱先杰、朱兴民、朱红民的诉讼请求。宣判后，三原告未提出上诉，判决已经发生法律效力。 裁判理由 法院生效裁判认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十条“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”第三十三条“土地承包经营权流转应当遵循以下原则： （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； （三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。”的规定，原、被告口头约定的土地承包经营权流转协议系双...
