1 总则1.1 目的为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强公路工程建设现场安全管理，促进公路工程建设安全管理科学化、系统化、规范化，防范生产安全事故的发生，特制定本指南。1.2 编制依据（1）安全生产法律（2）安全生产行政性法规（3）安全生产部门规章（4）安全生产地方性法规（5）相关标准、规范（6）行业主管部门及建设单位安全管理相关规定1.3 适用范围本指南适用于高速公路工程、等级公路等新建交通工程建设项目的安全管理，大中修工程也可以参照使用。时间自工程项目开工之日起至交工验收日止。2 管理篇2.1 建设单位现场管理机构2.1.1 一般规定（1）按照工程建设模式，建设单位在现场设立的项目管理办公室、现场指挥部等统称为现场管理机构。（2）现场管理机构必须遵守有关安全生产法律法规的规定，切实履行建设方现场安全管理职责，保证建设工程安全。（3）遵照“管生产必须管安全”的原则，现场管理机构的安全管理要坚持全员参与、全面覆盖，全过程管理。（4）按照职责分工，现场管理机构负责工程建设的现场安全管理，并承担相应的安全管理责任。（5）现场管理机构应在总监办和项目经理部进场前制定安全管理制度。安全管理制度等文件应下发各部门、参建单位，并报备上级主管部门。（6）现场管理机构须及时转发上级有关部门下发的与安全生产有关的文件（附录A 中附表A-1），并贯彻落实。（7）现场管理机构应向社会公布安全生产举报电话，受理有关安全生产方面的举报。接到举报后，应立即组织核查并及时回复。（8）现场管理机构应识别适用的安全生产法律、行政性法规、部门规章、地方性法规、相关标准规范、行业主管部门及建设单位安全管理相关规定等，并收集存档（附录 A 中附表A-2）。（9）本规定基于对现场管理机构的基本要求，不免除按照法律法规规定应当承担的其他责任。2.1.2 安全管理要求2.1.2.1 安全管理目标（1）现场管理机构须制定安全管理目标安全管理总体目标：减少一般生产安全事故，遏制较大生产安全事故，杜绝重大、特大生产安全事故。杜绝安全责任事故，无火灾、爆炸、中毒、管线破坏等社会影响较大的事故发生。现场管理机构应根据招标文件规定、工程项目特点、上级主管部门和本指南所规定的相关要求制定具体的安全管理目标。（2）安全管理目标应由现场管理机构负责人组织制定，并将目标分解到各部门（岗位）及相关人员。（3）现场管理机构应根据安全管理目标制定总体、年度、季度安全工作计...
