文 献 综 述 环 境 损 害 是 现 代 环 境 问 题 的 产 物 ， 随 着 环 境 问 题 的 日 趋 严 重 ，环 境 损 害 救 济 制 度 在 理 论 研 究 和 司 法 实 践 中 得 到 相 应 的 发 展 。 与 发 达国 家 已 经 建 立 比 较 完 善 的 环 境 损 害 救 济 制 度 相 比 ， 我 国 的 制 度 建 设 还处 于 一 个 刚 刚 起 步 的 阶 段 ， 其 发 展 远 不 能 满 足 环 境 保 护 和 及 时 赔 偿 受害 人 损 失 的 需 要 。 环 境 损 害 实 质 上 是 对 人 类 整 体 之 环 境 利 益 的 损 害 。尽 管 这 种 损 害 无 法 具 体 归 结 为 单 独 的 个 人 , 但 它 对 人 类 整 体 之 生 存安 全 却 构 成 了 实 实 在 在 的 威 胁 。 一 、 国 外 的 法 律 制 度 考 察 （ 一 ） 环 境 损 害 概 念 界 定 西方一 些发 达 国 家 的 环 境 法 及 相 关立 法 中 对 于 环 境 损 害 的 定义做出了 明确阐释， 虽然其 使用的 概 念 术语有所不 同， 如“环 境 损 害 ”，“环 境 损 伤”“自然资源损 害 ”“生 态损 害 ”等， 并且采 取 的 立 法 模 式 、 内 容 表 述 也 不 尽 相 同， 但 是其 中 所蕴 含 的 立 法 理 念 都 具 有一 致 性 ， 即 对 于 受 损 生 态环 境 本 身 的 救 济 应 当 区 别 于 以 生 态环 境 为 媒 介 的 人 身 权 和 财 产 权的 救 济 。 2002 年 的 《 俄 罗 斯 联 邦 环 境 保 护 法 》 第 1 条 专 门 规 定“环 境 损 害 ”， 把 它定义为 “因 环 境 污 染 而 造 成 的 引 起 自然生 态系 统 退 化 和 自然资源衰 竭 的 环 境不 良 变 化 ”。 欧 共 体 委 员 会 1989 年 提 交 的 有关“废 物 损 害 民 事 责 任 ”的 指 令 提案 第 3 条 把 “环 境 的 物 理 、 化 学 、 生 物 性 能 的 任 何 重 大 退 化 ”界 定为环 境 损 害 ， 把 “对 财 产 的 损 害 ”， 即 私 人 财 产 的 损 害 排 除 在 外 。 2004 年 欧 洲 议 会 和 欧 盟 理...
