市园区跨越发展意见VIP免费

市园区跨越发展意见当前我市正处在推进新型工业化、城镇化的关键时期。园区逐渐成为调整产业结构、实现产业聚集的功能区，如何发挥园区的极化效应，形成产业集群化发展格局，促进经济跨越发展，笔者提出自己的浅见。一、园区建设的重要性发展园区是推进工业化的需要。工业化是地方经济发展不可逾越的历程，从国外和东部地区的发展经历来看，实现这一历史跨越都是从生产要素集中、发展空间最大的工业园区壮大起来的。从园区的规模、效益和经济的带动作用来分析，的落后主要是工业的落后，集中体现在园区的滞后。因此，充分利用园区的辐射、带动、示范作用，既而推动整个工业化进程，具有十分重要的意义。发展园区是生态化的需要。园区具有集聚土地、资金、人才、信息等生产要素的优势，集约利用各种资源，特别是土地资源和公共服务资源，按照循环经济的要求，通过集中连片生产、对污水等“三废”进行统一综合治理、降低治理成本，有效破解资源开发和生态保护之间的矛盾，符合国家“南水北调”水源涵养地的环境约束，走出一条符合实际、资源利用效率高、环境污染小的循环产业新路。发展园区是统筹城乡发展的需要。园区是城镇化与工业化互动发展的有效载体，能够提高土地资源的使用价值，扩大就业，使农村剩余劳动力转移到城镇，带动第三产业发展，提高城乡人民生活水平，增加财政收入，推动城镇化进程。据调查，全市1个高XX县区10个县域工业园区共吸纳各类入园企业457户，雨润、庞大等14户中国500强企业入驻园区，20XX年实现园区工业产值33.63亿元，占全市工业总产值的19.89%，园区企业缴纳税金6.35亿元。高XX县区与旬阳、汉阴等县域园区吸纳、集聚、带动效应初步显现。但我市园区总体上还处于起步阶段，经济总量小、产业实力弱、基础设施不配套、管理不规范的问题还比较突出，与周边地市园区发展相比，处于后进，引领工业经济快速增长的龙头地位还没有真第1页共5页正形成，以产业链为纽带集聚上下游企业的作用还没有充分发挥，因此，我们必须加快推进园区超常规发展。二、园区建设面临的机遇与挑战西部大开发进入新一轮十年规划，省市下发了《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》、《加快高XX县区建设的意见》等一系列文件，提供了诸多优惠政策，为园区发展指明了方向；国家颁布了10项产业振兴规划，我省也制定了13项产业振兴规划，加上东部沿海地区的产业转移，为我市的园区产业发展做大做强创造了条件；正在形成的交通优势和独特的区位优势，有利于通过优势互补、错位发展，吸引、利用周边地区的要素资源，为园区发展破解了瓶颈制约；大企业带动、园区化承载、大项目推进、循环式发展的思路逐渐清晰，高XX县区与县域工业园区作为加速新型工业化和城镇化重要载体的共识已经形成，为园区发展做好了思想上的准备。同时，的园区还面临诸多挑战。从外部看，汉中产业基础雄厚，园区起步较早，机械制造、食品制药等产业实力较强，商洛商丹新型材料产业园发展势头迅猛，一批大企业、大项目已经建成投产，在招商引资上形成竞争，客观上挤压了相关产业发展空间；从内部看，各工业园区产业雷同现象比较严重，特色差异不明显，区域分工不清晰，缺乏整体的产业布局；“捡到篮子都是菜”导致入园项目小，技术含量不高，企业间的关联度小，产业链没有形成，牵动效应不够，对于大企业的吸引力和附着力不强；在处理好与城镇化的关系上缺乏破题之策，特别是土地资源的匮乏和基础设施的滞后，导致园区功能不完善，扩充能力不足；体制不活，管理和服务难以适应发展需要，高素质、复合型人才匮乏，园区员工素质与园区发展不适应，员工作风与创业需求不适应。三、园区特色和产业定位园区的产业定位要充分考虑资源禀赋、区位优势、产业基础和区域分工协作、产业转移等因素，最大限度地发挥比较优势，做好产业定位，做大做强优势产业。力争每个园区有3-5条产业链，每个产业链上有2—3个项目相链接的格局。有针对性地完善产业配套，形成“以大项目带动配套，以强化配套吸第2页共5页引大项目”的良性循环。高XX县区是省政府在陕南批准的唯一一个省级高XX县区，按“建设秦巴特色高XX县区，打造城市新中...