生态环境监测大数据平台建设 及产业化运营方案 一 、 平 台 建 设 背 景 及 意 义 1.1 平 台 建 设 背 景 （ 1） 网 络 强 国 和 大 数 据 成 为 国 家 发 展 的 新 兴 战 略 方 向 十 八 届 五 中 全 会 关 于 “ 十 三 五 ” 规 划 建 议 提 出 实 施 网 络 强 国 和 国 家 大 数 据 战 略 。 习 近 平总 书 记 、 李 克 强 总 理 分 别 提 出 要 开 展 生 态 环 境 监 测 大 数 据 分 析 和 在 环 保 领 域 引 入 大 数 据 监 管 。《 关 于 运 用 大 数 据 加 强 对 市 场 主 体 服 务 和 监 管 的 若 干 意 见 》 （ 国 办 发 [2015]51 号 ） ， 要 求 运 用现 代 信 息 技 术 加 强 政 府 公 共 服 务 和 市 场 监 管 ， 推 动 简 政 放 权 和 政 府 职 能 转 变 。 《 国 务 院 关 于积 极 推 进 “ 互 联 网 +” 行 动 的 指 导 意 见 》（ 国 发 〔 2015〕 40 号 ） ， 提 出 “ 互 联 网 ＋” 绿色生 态 ，推 动 互 联 网 与生 态 文明建 设 深度融合， 加 强 资源环 境 动 态 监 测 ， 实 现 生 态 环 境 数 据 互 联 互 通和 开 放 共 享。 环 保 部陈吉宁部长亲任部大 数 据 领 导 小组组长， 指 出 大 数 据 、 互 联 网 +等智能 技 术 已成为 推 进 环 境 治理 体 系和 治理 能 力现 代 化的 重要 手段 ， 要 加 强 数 据 综 合应 用 和 集 成 分 析 ， 为 科学 决 策 提 供 有 力支 撑 。 （ 2） 政 府 购 买 服 务 升 级 环 境 保 护 治理 方 式 《 中 共 中 央 关 于 全 面 深化改 革 若 干 重大 问 题 的 决 定 》 提 出 要 推 广 政 府 购 买 服 务 ， 加 大 政府 购 买 公 共 服 务 力度。 国 务 院 办 公 厅 印 发 了 《 关 于 政 府 向 社 会 力量 购 买 服 务 的 指 导 意 见 》（ 国办 发 〔 2013〕 96 号 ） ， 明确 要 求 在 公 共 服 务 领 域 更 多 利 用 社 会 力量 ， 加 大 购 买 服 务 的 力度。财 政 部印 发 《 政 府 购 买...
