行政法 第四章 行政强制法律制度 1 第四章 行政强制法律制度 第一节 行政强制概述 一、概念与种类（大纲要求：了解）（P64） 行政强制包括行政强制措施和行政强制执行两大类。 行政强制措施 行政机关“在行政管理过程中”，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施“暂时性”限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施“暂时性”控制的行为 （1）限制公民人身自由 （2）查封场所、设施或者财物 （3）扣押财物 （4）冻结存款、汇款 （5）其他 【相关链接】税控装置的安装使用属于行政强制行为，凡在推广使用范围内的纳税人必须按照规定安装和使用税控装置 行政主体 行政强制执行 行政机关或者行政机关申请人民法院对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行“义务”的行为 （1）加处罚款或者滞纳金（执行罚） （2）划拨存款、汇款 （3）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 （4）排除妨碍、恢复原状 （5）代履行 （6）其他 （1）行政机关自行执行 （2）行政机关申请人民法院执行 【例题·多选题】甲市国税局稽查局接到群众举报后对 A 公司进行了检查，发现 A 公司存在严重的偷税行为，现场查封其办公场地、扣押了相关财务资料和库存产品。后甲市国税局稽查局对 A 公司下达《行政处罚决定书》，对其罚款 80000 元；A 公司逾期未缴纳罚款，甲市国税局稽查局依法对其加处罚款；A 公司仍拒不缴纳罚款及加处罚款，甲市国税局稽查局依法将扣押的产品拍卖。根据行政强制法律制度的规定，下列各项属于行政强制措施的有（ ）。 A．查封其办公场地 B．扣押其相关财务资料和库存产品 C．罚款 80000 元 D．加处罚款 E．将扣押的产品拍卖 【答案】AB【解析】（1）选项 C 属于行政处罚；（2）选项 DE属于行政强制执行方式。 二、基本原则（大纲要求：掌握）（P64） 1．行政强制合法性原则（行政强制法定原则） 行政强制的“设定和实施”应当依照法定的“权限、范围、条件和程序”。 【解释 1】行政合法性原则是行政法的基本原则之一，其基本内涵为行政权力的“存在”、“行使”应当合法。 【解释 2】不仅要“权限、范围、条件”合法，而且“程序”必须合法。 【解释 3】行政强制合法性原则存在例外，如：“情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在 24 小时内向行政机关负责人报告，并补办批准...
