固定资产投资项目建设程序和管理（业务培训提纲）来源:基础产业处时间:2011-06-21一、固定资产投资项目的有关概念1.固定资产投资项目定义：建造和购置固定资产的经济活动的项目，即扩大再生产活动项目。含义：是指建设单位（即投资主体），以定量的投资、经过策划、设计、施工、验收等过程，在一定的时间、资源、质量等约束条件下，形成以固定资产为目标的一项工程建设任务。2.项目分类（1）按行业：能源交通项目，原材料、装备工业项目，农、林、水利项目，生态环保项目、商业服务业项目，科技、文化、教育、卫生、体育项目，房地产项目等。（2）按投资主体：政府投资项目（中央项目、地方项目）、企事业单位投资项目（含外商投资、合资项目、民营企业投资项目、社会团体投资项目）、个人投资项目。（3）按建设性质：新建项目、扩建项目、改建项目。（4）按建设阶段：筹建项目、开工项目、在建项目、建成投产项目、收尾工程项目。（5）按性能：①公益性项目，为社会提供服务，包括国防、科学研究、教育、文化设施、医疗卫生、体育运动、生态和环境保护等建设项目。②基础性项目，建设周期长、投资规模大、投资回收期长、收益低的基础设施项目，如能源、交通、水利、城市基础设施项目等。③竞争性建设项目（又称经营性项目），主要指投资收益好、对市场反应灵敏，具有市场竞争能力的建设项目，如加工工业、商业及服务、房地产开发项目等。（6）按政府管理分类：审批制、核准制、备案制项目。3.审批制项目：是指采取政府直接投资和资本金注入方式的固定资产投资项目；4.核准制项目：是指不使用政府性资金投资建设的重大项目和限制类固定资产投资项目（参照辽宁省企业投资项目核准目录）。5.备案制项目：企业不使用政府投资且在《辽宁省企业投资项目核准目录》以外的固定资产投资项目。二、建设程序——审批制管理项目（一）项目建议书阶段（立项）项目建议书。是项目建设单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。该阶段分为以下几个环节：1.编制项目建议书。由建设单位或委托工程咨询机构编制，其内容应包括：①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点、资源、建设条件、协作关系...
