第 1 章 绪论1.1 我国公路现状交通运输业是国民经济中从事运送货物和旅客的社会生产部门，是国民经济和社会发展的动脉，是经济社会发展的基础行业、先行产业。交通运输主要包括铁路、公路、水运、航空、管道五种运输方式，其中，铁路、水运、航空、管道起着“线”的作用，公路则起着“面”的作用，各种运输方式之间通过公路路网联结起来，形成四通八达、遍布城乡的运输网络。改革开放以来，灵活、快捷的公路运输发展迅速，目前，在综合运输体系中，公路运输客运量、货运量所占比重分别达 90％以上和近 80％。高速公路是经济发展的必然产物，在交通运输业中有着举足轻重的地位。在设计和建设上，高速公路采取限制出入、分向分车道行驶、汽车专用、全封闭、全立交等较高的技术标准和完善的交通基础设施，为汽车快速、安全、经济、舒适运行创造了条件。与普通公路相比，高速公路具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、行车安全、舒适等突出优势，其行车速度比普通公路高出 50％以上，通行能力提高了 2~6 倍,并可降低 30％以上的燃油消耗、减少 1/3 的汽车尾气排放、降低 1/3 的交通事故率。新中国成立以来 ，经过 60 多年的建设，公路建设有了长足发展。2011 年初正值“十一五”规划结束，“十二五”规划伊始。“十一五”时期是我国公路交通发展速度最快、发展质量最好、服务水平提升最为显著的时期。经过4 年多的发展，公路交通运输紧张状况已实现总体缓解，基础设施规模迅速扩大，运输服务水平稳步提升，安全保障能力明显增强，为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变、促进城乡区域协调发展、保障社会和谐稳定、进一步提高我国的综合国力和国际竞争力作出了重要贡献。“十一五”前 4 年，全国累计完成公路建设投资 2.93 万亿元，年均增长近 16％，约为“十一五”预计总投资的 1.2 倍，也超过了“九五”和“十五”的投资总和。公路建设投资的快速增长，极大地拉动和促进了国民经济的迅猛发展。从公路建设投资占同期全社会固定资产总投资的比重来看，“十一五”期间基本保持在 4.5％左右。在投资带动下，公路网规模不断扩大，截至 2009 年底，全国公路网总里程达到386 万公里，其中高速公路 6.51 万公里，二级及以上公路 42.52 万公里，分别较"十五"末增加 36.4 万公里、2.5 万公里和 9.4 万公里；全国公路网密度由“十五”末的每百平方公里 34.8 公里提升至 40.2 公里。预...
