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城管理学第二版

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壹-导论1、城市是人口居住和工商贸易的聚集地。城是指四周筑有城墙,扼守交通要冲,具有防卫意义的军事据点;市是指交换和贸易的场所。2、城市的萌芽可追溯到夏商时代。唐宋时期已经出现百万人口的特大城市。3、建制市是地方建制的一种,设置需要具备一定的标准和条件,并按照法定程序进行审批。清朝末年才仿效西方国家的政治制度,实行城乡分治,设置自治市。新中国成立以后,在很长时期内曾经继承城乡分治的传统。20 世纪 80 年代推行“市领导县”体制。4、广域型建制市,是中国城市管理有别于西方国家的显著特征。5、城市管理是对城市公共事务的管理活动。强调以人为本、公共利益,强调公平和责任,公共选择和利益聚合。基本使命:有效提供城市公共产品和公共服务;满足市民的公共需求;提升城市综合竞争力;促进城市可持续发展。6、城市管理的原则:①以人文本:把满足人的需求作为管理的出发点和中心任务。②系统管理:考察系统内容相互关联的各要素、各环节。③法治透明:管理过程应当依法行政,保持公开透明。④利益平衡:综合权衡社会多元主体的利益诉求。⑤公众参与:发展和完善参与渠道,保障利益表达权。⑥成本效益:城市善治要求以合宜的成本投入取得最优成效。新公共管理促进了不同学科之间的交流,是城市管理学能够从多个学科中汲取营养。城市管理学的研究对象:城市与城市化;城市管理体制;城市管理主体;城市管理个体;城市管理规律和方法。城市管理的研究方法:比较研究法;历史研究法;规范研究法;实证研究法。城市管理学的研究意义:学习和研究城市管理学有利于保障城市化健康发展;学习和研究城市管理学有利于提升公共服务效益;学习和研究城市管理学有利于提升公众满意度;学习和研究城市管理学可以培养造就大批人才。贰-城市与城市化7、城市是非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活的共同体,它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效等特点,在有限的城市地域空间内,各种生产要素高度密集切互相交织在一起。8、城市的基本特征:生产要素的集聚性:非农业人口、经济资源、财富;城市运行的高效性:社会分工 ;城市功能的综合性:多种经济、社会、文化功能;城市系统的开放性:物质、能量、资金、信息;城市文化的异质性:民族、风俗、宗教。9、历史发展:①古代城市:以商品交换为生存方式的居民点形成,是早期城市的雏形,出于筑城御敌以保护部落、首领及富人的需要,出现历史上最早的城...

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