3S 技术在应急管理中的应用 中国科学院遥感应用研究所 刘亚岚 研究员 2011.3 随着社会和经济的高速发展，人类遭受自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等各种突发事件威胁的形势也越来越严峻。对突发事件的反应速度和决策处理能力是应急管理是否成功的一个重要标志，也是衡量应急管理系统有效性的最主要的指标。对与突发事件应急管理有关的各类信息进行统一管理，并通过信息整理、分析、评价、模拟，制定出有效的应急预案，是提高突发事件应急系统的响应速度和决策准确性的重要技术手段。传统的手段已无法满足这一要求。遥感(Remote Sensing, RS)、地理信息系统(Geographic Information Sy stem, GIS)、全球卫星定位系统(Global Positioning Sy stem, GPS)，在国内并称为3S技术，为应急管理提供了新的技术手段，可以提供政府对重大突发事件的快速反应能力和科学决策水平。 RS利用远离地面的遥感器对地球表面的电磁波信息进行探测，并经信息的传输、处理和判读分析，具有对大范围信息获取和动态监测的能力，可以作为GIS的数据源，为其空间决策分析提供数据。GIS是解决空间问题的工具、方法和技术，具有空间数据获取、存储、显示、编辑、处理、分析、输出和应用等功能，可以更好地辅助管理与决策。GPS主要获得单点3维或4维数据、用于空间定位、导航，具有全球覆盖、高精度三维定速定时、高效率的特点，已经融入了国民经济建设、国防建设和社会发展的各个应用领域。3S有各自的优势和很强的互补性。目前，3S技术已成为不可分割的有机整体，综合地利用3S技术，可提供强有力的观测、信息处理、分析模拟和决策咨询等功能。随着“数字地球”概念的提出，3S集成技术的发展在世界各国引起了普遍重视，已广泛应用于与空间数据相关的行业领域，如军事、环境保护、城市规划、生态、国土、交通、公共安全，农业、水利、矿产资源、灾害监测与预报等。 3S技术通过为应急管理提供准确的信息服务，并利用这些信息进行综合空间分析与评价、预测模拟、制定防控预案等来有效地为应急管理提供决策支持，具体应用功能如下： （1）建立应急管理数据库，通过信息的收集、归类，利用 GIS 空间数据库存储应急管理部门在应急管理中必要的大量基础数据资源，包括大量高精度的地形图、地面真实景观遥感影像，各种预测预报数据，观测、测量与监控数据，相关的社会经济数据，以及各部门提 供的公共基础数据。 （2）分析评价与预测模拟。对已造成的影响进...
