下载后可任意编辑应急预案及防台防洪模板为做好洪水、台风的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，现依据《水法》、《防洪法》、《气象法》、《福建省防洪条例》、《福建省防洪防台风应急预案》(修订)和《泉州市防洪防台风应急预案》等，结合我市实际，特制定本预案。一、工作原则(一)坚持“统一领导、统一指挥、统一调度”原则。(二)坚持“依法防汛、科学防汛、合力防汛”原则。(三)坚持“以人为本、以防为主、防抗结合”原则。(四)坚持“行政首长负责制，分级分部门负责”原则。二、适用范围本预案适用于我市发生洪水、台风灾害及其引发的次生、衍生灾害时的预防和应急处置。三、组织指挥体系及职责(一)组织机构市政府设立防汛抗旱指挥部(以下简称“市防指”)，负责领导全市防洪防台风工作，其办事机构为防汛抗旱指挥部办公室(以下简称“市防办”)，挂靠在市水利局。各镇人民政府(街道办事处)相应成立防汛抗旱指挥组，各部门(单位)成立防汛领导组，工程管理单位成立工程防汛领导小组，形成条块结合、分级负责、部门管理的防汛抗灾指挥机构。每年汛前，因人事和机构调整，各级政府应及时调整、充实、明确防汛抗旱指挥部(指挥组)成员，并以正式文件下发执行。(二)市防指组成总指挥：市政府分管副市长副总指挥。市政府办主任、市农业局局长、市水利局局长、市人武部副部长、73311 部队副参谋长。第 1 页共 42 页下载后可任意编辑成员。市政府办、发改局、教育局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、住建局、市政园林局、行政执法局、交通运输局、农业局、水利局、卫生局、安监局、广电局、旅游局、气象局、经济开发区、电信分公司、移动分公司、联通分公司、供销社、电力公司、晋江机场公司、消防大队、武警中队等单位有关领导。(三)组织机构职责1、市防指职责(1)统一指挥全市防洪防台风工作，宣布启动、终止市防洪防台风应急响应。(2)在市政府和省、泉州市防指的领导下，贯彻执行相关决定、指令。(3)组织召开市防指成员单位和各镇(街道)防汛指挥组参加的防洪防台风工作会议，分析评估暴雨、洪水、台风灾害，安排部署防洪防台风、救灾工作，制定各项防洪防台风、救灾应急措施。(4)下达抗洪抢险、中小型水库和重要水闸泄洪等调度命令，并对实施情况进行检查、监督。(5)动员全社会参加防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复生产。(6)组织气象、水利、农业、国土等相...
