树立安全生产的绝对权威党的十七大报告指出，社会建设与人民的幸福安康息息相关。作为煤炭企业，随着企业生产经营活动的逐步科学、规范和精细化管理的实施，安全工作愈来愈显示其重要地位，就因为人民的幸福安康是社会建设的重要组成部分，就因为民生民福是科学发展观的重要体现。人的生命是最宝贵的。有了人，企业正常的生产经营等活动才能进行；有了人的努力和奋争，也才能实现一个个生产、生活需求目标。企业必须把保证职工人身安全放在第一的位置，从思想上提高认识，从行动上抓好落实。目前，一些省市又陆续发生了特大事故，由此说明，树立安全的权威既是当务之急，更是长远之计。首先，树立安全的权威是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实十七大精神的要求。其次，树立安全的权威是以人为本、关心民生的显现。再次，树立安全的权威是塑造企业形象、拓展企业知名度的需求。第四，树立安全的权威是企业发展和员工队伍稳定的需要。实践证明，谁尊重安全的地位，就会尝到甜头；谁轻视安全的地位，就会吃到苦头。可以说，没有安全就没有企业的可持续发展，企业得不到健康发展，员工队伍就谈不上稳定，由此而导致的管理放松、效益下滑等也就会接踵而至，到头来影响的是企业各方面工作的健康发展，影响的是企业两个文明建设的同步发展。煤炭企业内部管理的复杂性、程序性，进一步决定了其过程中的安全管理，树立安全的权威，不是一句空话，不是仅提到一定高度、讲讲而已的工作，必须有牢固的安全权威思想，通过扎扎实实的工作，采取实实在在的措施，方方面面齐努力，才能达到预期的效果。一、健全规章制度，从管理规范上保证安全在生产经营过程中的地位，夯实基础。肥矿集团陶阳煤矿近几年制定了12大项79小项安全规章制度，充分体现安全第一的方针，体现重奖重罚原则，体现“四个没有”的安全理念（没有安全，就没有干部的政治生命、就没有员工的家庭幸福、就没有企业的经济第1页共5页效益、就没有企业的可持续发展），为企业的安全发展提供了基础。在制定企业发展规划和营销策略、制定安全生产规划和思路时，应明确安全工作的指导思想和重要地位；要认真总结安全工作的经验教训，制定相应的强化管理的规章制度，进一步明确安全在生产经营过程中的重要地位；要从生产经营工作的现场实际出发，坚持防患于未然、安全工作预防为主的原则，坚持安全理论与现场实际相结合的原则，制定详尽、切实的安全措施，使安全工作在生产经营过程中的地位进一步突出；要加强安全教育的建章立制，将一些行之有效的活动方式、方法和经验以制度的形式加以规范，使之发挥动心入脑的作用。总之，在企业管理中体现安全权威，就要做到想问题、办事情、做决策，头脑中要绷紧安全弦，就要做到健全完善安全制度规定，从规范管理上堵塞漏洞，使安全规章制度发挥在现场有效的约束作用。二、正确处理安全与生产经营的关系，在现场企业管理的过程中突出安全的地位。从企业全面管理的角度看，无“安”则“企”不稳，有“安”则“企”安。事实证明，生产经营过程中最重要的是先安全，有安全生产的环境。这也是安全与生产经营发生矛盾时必须首先处理的问题。一是在员工教育培训上突出安全的地位。要把法律法规的学习应用、规章制度在现场的正规操作、安全工作经验教训的现场启发应用等作为员工安全教育培训的内容，突出加强干部员工的安全权威性意识教育。陶阳煤矿近几年来坚持以矿、专业、区队（科室）、班组“四线”并举抓教育，构建了安全教育长效机制。二是在设备投入上突出安全方面的设备投入。我认为，实现安全生产有两方面的因素制约，一为人的因素，二为物的因素，物的投入尤其是先进设备的投入无疑是保证安全的“源动力”。为此，必须本着技术上先进、可靠，使用中实际、高效的精神，每年保证一定的资金投入，来加强安全装备，更新安全设备，由此减少物的不安全因素。三是必须注意加大现场安全管理过程中的科技含量。要不断根据现场实际，改进安全生产的检测手段，体现安全设备的第2页共5页科技含量，更好地为现场生产经营提供安全保障。陶阳煤矿研制的“三锚”（锚杆、锚注、锚索）支护方式，科技含量高，在...
