第一章 绪论 行政管理学：是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学 行政权力：是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力 现代行政管理学的含义：▲最广义的行政管理含义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动▲广义的行政管理含义是指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等▲狭义的行政管理含义是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动 行政管理的特点：▲执行性▲政治性▲权威性 行政权力的特点：▲是一种公共权力▲具有合法性▲相对于政治权力来讲，行政权力是一种操作性很强的执行权力，其运用具有极强的操作性和技术性特点▲是一种强制性的权力▲具有“一元性” 西方行政管理学产生的原因：▲是西方自由资本主义使其结束后，随垄断资本主义的法治，政府职能发展的结果▲当时各国的政府机构中普遍存在着办事效率低下、腐败现象严重、官僚主义盛行等弊端，这是政府改革的契机，也是行政管理学随之产生的契机 西方行政管理学的形成：▲威尔逊是行政管理学的创始人，他的贡献有：●提出从行政学的角度来研究政府管理●研究了政治与行政的关系和区别▲古德诺和怀特的贡献▲泰罗“科学管理”的促进作用 新中国建立以前的行政管理学：▲我国是世界上四大文明古国之一，在漫长的封建社会发展史上，逐步形成了一套内容丰富、特点突出、相对完善的封建行政管理制度▲现代意义上的行政管理学却是从西方国家衣襟和借鉴的 新中国建立以后的行政管理学：▲行政管理学课程被撤销是在1 9 5 2 年，它影响了我国国家行政及政府管理科学化的进程▲十一届三中全会后行政管理学科的重建和发展，与 1 9 8 8 年筹备、1 9 9 4 年正式成立了国家行政学院。行政管理学开始纳入国家行政建设的轨道 试述学习和研究行政管理学的意义：▲学习和研究行政管理学，正确反映政府行政管理的规律，对指导我国政府的行政管理实践具有重要的意义▲学习和研究行政管理学，可以为政府正确地制定政策和有效地执行政策提供理论指导和实践经验，从而有利于提高政府行政管理的水平和行政效率▲学习和研究行政管理学，对于培养高水平的政府公务员，也有不可忽视的作用 第二章 行政...
