1 《财政学》课程教学大纲 （2001 年制订，2005 年修订） 课程编号：110001 英 文 名：Pu blic Fin an ce 课程类别：学 科 基 础 课 前 置 课：微 观 经 济 学 、宏观 经 济 学 后 置 课：政府预算、公共支出管理、税收学 、比较财政学 、国有资产管理 学 分：3 学 分 课 时：51 课 时 主讲教师：蔡军、吴美华、何志敏、王红领、陈桂华、陶学 荣、郭晔、蒋兆才等 选定教材：陈共.财政学 （第四版）.北京:中国人民大学 出版社，2004 年. 课程概述： 《财政学》是财政学本科专业和税务本科专业的一门学科基础课。本课程以市场经济为背景，以政府与市场的关系作为切入点，紧紧围绕效率、公平和经济稳定这一主线，系统讲授公共部门的经济活动。课程从市场失灵引出公共部门（政府）的经济作用，在讲述公共产品、财政职能、公共选择等基础理论的基础之上，进而论述了财政支出、财政收入、财政管理制度和财政政策等问题。具体说来，教学内容主要包括：第一部分，财政理论部分，阐述财政学的基本理论问题，即从政府与市场的关系出发，论证财政概念和财政职能。第二部分为财政支出部分，阐述财政支出的基本理论，分析财政支出的规模与结构，并将财政支出项目按照购买性支出和转移性支出的分类进行具体分析。第三部分为财政收入和税收部分，主要分析财政收入的规模和结构，以及税收原理、税收制度、税制改革和税收管理。第四部分为国债部分，主要阐述国债原理、规模及国债市场。第五部分为政府预算，主要阐述政府预算及预算管理体制。第六部分为财政平衡和财政政策，主要阐述财政平衡、财政赤字和财政政策。第七部分，主要分析了开放经济下的财政相关问题。本课程一方面保证基本教学内容的相对稳定性，另一方面又根据理论发展与现 实 改革，不 断 进行调 整 ，补 充 新 知 识 ，从而使 教学内容具有 动态 性的特 点。 教学目的： 1． 财政学是当 代 经济学中 一个 极 重 要的分支学科，由 于 是在基本理论和实 践 上全 面论述满 足 社 2 会 公 共 需 要 这 一 本 质 内 容 ， 因 而 又 可 称 为 公 共 经 济 学 或 公 共 部 门 经 济 学 ， 其 教 学 目 的 首 先 应 该 是 使学 生 在 研 究 经 济 基 本 要 素 与 框 架 的 基 础 之 上 把 握 市 场 与 政 府 的 关 系 ， 从 市 场 失 灵 ...
