水务局加强小型农田水利建设的调研报告水务局加强小型农田水利建设管理的调研报告水利是农业的命脉，多年来，我市小型农田水利工程建设与维护主要靠受益农民投工投劳，政府投入很少或基本没有投入。自2004年农村税费改革以来，国家取消了“两工”，各地农田水利工程的投入更是大幅减少，大量的资金缺口导致当前我市小型农田水利建设基本上处于停滞不前的局面。为引导农民大力开展农田水利工程建设，切实改善农民的生产生活条件，提高农业特别是粮食综合生产能力，国家、省、市、县出台了很多政策。在政策的引导下，我市大兴小型农田水利建设，为了总结过去小农水建设管理的主要经验和政策措施，分析小农水建设管理中存在的突出问题及其原因，提出进一步加强小农水建设管理新的思路和对策，特作本调研报告。1、xx市农村水利基本情况（1）大、中型水利设施的数量、分布、蓄水量全市拥有大型水库2座为官庄水库和酒埠江水库；中型水库13座。大型水闸1座，中型水闸47座。蓄水量约40亿立方米。（2）小型水利设施的数量、分布、蓄水量（小型水库、山塘、机井、堰塘等）全市拥有小型水利设施约17万处，拥有蓄水量30亿立方米。（3）山塘水位、塘容的变化由于山塘修建年代久远，目前大多淤积严重，不但影响蓄水，而且对工程造成险情。2、xx市小型农村水利设施的主要作用（1）水利灌溉据统计小型农村水利工程可以灌溉农田120万亩。（2）农民生活用水小型农村水利设施可提供农民生活用水量5亿方。（3）储水（防涝、消防）在防涝中小型农村水利设施也起到了重要作用，提供了30亿方的库容，同时可提供消防用水1.5亿方。（4）调节气候自从开展小型农田水利建设后，我市各县已搞好的农田水利乡村，由过去的低产田、冷浸田、无人要的荒地，经过小型农田水利建设改造后，进能灌、出能排、达到了灌排自如，交通方便，如今变成了高产田，争着要、抢着耕，大大改变了小流域的自然面貌。（5）增加农民收入（水产养殖、农村旅游、小水电）全市拥有小型农村电站217座，装机容量295590千瓦，第1页共5页可实现经济效益2.2亿元左右。目前，我市有大京、龙龟山、酒埠江、官庄等水库发展了休闲旅游项目，每年可创造经济效益1000万元左右。另外我们大部分的水库、山塘都已经进行养鱼，据统计可创造十分可观的经济效益。据统计，全市小型水库、山塘养鱼面积15万亩，可为农民增加纯利润5000万元。3、xx市小型农田水利设施建设和维护情况及存在的问题（1）小型水利设施的建设投入情况，包括各级政府财政投入情况、银行信贷投入情况，村组集体投资和投工投劳情况，社会资金投入情况自2004年农村税费改革以来，国家取消了“两工”，各地农田水利工程的投入更是大幅减少，大量的资金缺口导致当前我市小型农田水利建设基本上处于停滞不前的局面。为引导农民大力开展农田水利工程建设，切实改善农民的生产生活条件，提高农业特别是粮食综合生产能力，通过补助部分器材费，带动了农民兴修水利的积极性。农民通过投工、投劳、筹资的方式，对大量的水利工程进行了完善。据统计，从2004～20XX年，农民通过集资、以劳折资投入到兴修水利的资金大约为5亿元左右。（2）农村小型水利设施管理、维护情况及管理体制改革情况多年来，在上级有关部门的关心和大力支持下，我市小型农田水利工程在灌溉、防洪、养殖、发电等方面做了巨大贡献，为县域经济发展创造了基础条件。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，传统的水利建设与管理方式同新的生产体制不相适应。特别是小型水利工程（即小机井、小塘坝、小泵站、小水池、小渠道等“六小”工程），多数由国家和集体投资、群众投劳兴建，随着农村生产关系的变革和联产承包责任制的实行，农业生产由集体经营转变为家庭经营，原来属于国家、集体所有的小型水利工程的管理体制与农村分户经营的模式不相适应，加大了水利工程管理的难度，制约了水利工程效益的发挥。由于农村水管体制改革滞后于农村经济体制改革，致使一部分水利工程设施处于建、管、用相脱节的状况，水利工程遭受不同程度地破坏，水利资产闲置或流失，工程老化失修和效益衰减的问题十分突出。为贯彻党中央、国务院关...
