世 界 各 国 信 用 担 保 业 发 展 概 况 及 比 较 中 小 企 业 融 资 难 是 一 个 世 界 性 的 普 遍 问 题 。 其 客 观 原 因 ， 一 是 部分 中 小 企 业 抵 押 品 不 足 ， 贷 款 风 险 较 大 ； 二 是 中 小 企 业 贷 款 规 模 小 ，单 项 融 资 的 交 易 成 本 较 高 ， 银 行 没 有 积 极 性 ； 三 是 所 处 的 行 业 大 都 是竞 争 性 行 业 ， 小 企 业 淘 汰 率 较 高 ， 融 资 风 险 大 ， 但 回 报 率 较 低 。 因 此许 多 国 家 政 府 都 制 定 相 应 政 策 解 决 中 小 企 业 融 资 难 问 题 。 其 中 ， 建 立有 政 府 参 与 的 中 小 企 业 信 用 担 保 体 系 是 国 家 扶 持 中 小 企 业 的 重 要 政策 之 一 ， 并 已 积 累 了 许 多 成 熟 的 经 验 可 供 我 们 借 鉴 。 担 保 是 伴 随 着 商 品 交 换 和 货 币 信 用 的 发 展 而 产 生 的 一 种中 介活动， 历史悠久、涉及 面广。 当商 品 经 济发 展 到一 定 阶段， 担 保 行 为被国 家 所 规 范和 调整时， 有 关担 保 的 法律就出现了 。 古代西方 各 国 大 都有 担 保 制 度 并 成 为国 家 法律的 一 部 分 ， 内 容 相 对 完 善 并 对 后 世 立 法影响 较 大 的 是 罗 马 法。 《 法国 民 法典 》 就是 以 罗 马 法为基 础 制 定 的 第 一部 资 本 主 义 成 文 民 法典 ， 以 其 为先 导 ， 近 代资 本 主 义 国 家 的 民 商 立 法均 对 担 保 制 度 作 了 规 定 。 现代专 业 信 用 担 保 业 于 本 世 纪 初 发 祥 于 瑞士 ， 在 30 年 代获 得 较 大 发 展 。 当时的 世 界 经 济危 机 ， 使 西方 国 家 经济制 度 经 历了 一 次 大 变 革 ， 自 由 资 本 主 义 发 展 为国 家 垄 断 资 本 主 义 。为了 重 整国 民 经 济， 西方 各 国 制 定 了 一 系 列 经 济复 兴 计 划 ， 其 中 创 建政 策 性 信 用 担 保 制 度 成 为这 些 国 家 经 济复 兴 计 划 的 重 要 内 容 ...
