中关村科技园区土地开发建设的瓶颈分析与建议 ----以Ｓ园为例 千岛愚夫 前言 为有效开展园区土地开发工作，在总结前期土地开发工作经验的基础上，我大胆剖析自己，深刻反思过去，认真研究有关问题，取得了一些阶段性的成果。下面，我从项目基本情况、瓶颈分析和若干建议三个方面，就当前S 园区土地开发建设工作进行阐述。 一、基本情况 1、园区概况 S 园前身为BDC 高科技园区，2006 年 1 月加入中关村科技园区，2006 年 8 月管委会正式挂牌，成为中关村科技园区其中一个分园。园区总面积3.45 平方公里， 分为三个区域：北Ⅰ区0.636 平方公里、北Ⅱ区0.913 平方公里、南区1.892平方公里。2007 年 3 月，S 园管委会与区科委（知识产权局）合署办公,创新园区管理新模式，园区进入了发展的快车道。 在区委、区政府的坚强领导下，在各有关部门的通力合作下，园区把握机遇、迎难而上、奋力拼搏，企业收入和税收年均增长近40%， 2008 年达205 亿元和5.5 亿元，增长速度居中关村各分园前列；初步形成以高新技术产业为主体、以文化创意产业为特色、以现代服务业总部楼宇经济为支柱的产业格局。园区先后被评为“中国十大最具投资价值科技园区”和“中国最佳创意产业园区”，并于2009 年初成功通过了ISO14001:2004 环境管理体系认证，成为中关村园区一区十园中首批通过环境管理体系认证的园区之一。 2、开发建设情况 S 科技园除北Ⅱ区大部分区域已建成外，目前尚有待开发土地面积275.67 公顷，占到园区规划总面积的79.9%，具体包括北Ⅰ区土地一级开发、北Ⅱ区西井地块开发、北Ⅱ区135 亩地块开发、北Ⅱ区60 亩地块开发和南区规划与开发五个项目。具体进展情况如下： 北Ⅰ区土地一级开发项目：占地805 亩（除SRZY 公司占地），其中可建设用地 458 亩，用途全部为研发，规划建筑面积为51 万平方米，土地一级开发成本预计15 亿元，拟建成国际化的总部经济区。2008 年 3 月园区建设领导小组第1次会议决定由园区平台公司JSKY 公司采用自主开发的模式进行开发建设。在实际推进过程中，考虑到JSKY 公司人员紧缺，经验不足，又进一步借力于JDZX公司推动控规调整和前期手续办理,同时充分发挥全区各职能部门的作用。在园区管委会、规划分局和JDZX 公司的共同努力下，顺利完成了北一区控规调整论证报告和市政工程规划意见，但是在办理交通影响评价审查意见过程中，交通部门认为北一区目前的路网现状不能支持现有建筑规...
