农村饮水安全工程建设的实践一、农村饮水安全工程建设实践1.科学规划，合理布局在摸清现有供水工程状况、水源情况、工农业用水需求的情况下，因地制宜选择饮水工程的类型、规模及供水方式，把农村饮水安全工程建设与美丽乡村、小城镇建设等有机结合，统筹考虑，对全县农村饮水安全工程进行统一规划、统一标准、统一施工、统一标识，确保农村饮水安全。20XX年9月，编制了全县21个乡镇和农村学校饮水安全工程规划和实施方案。20XX年10月初完成了《XX县区农村饮水安全工程“十二五”规划》编制。2.加强领导，健全机制一是成立工作机构。上杭及时成立了农村饮水安全建设领导工作机构，各乡（镇）成立了项目工程部，按照“县级领导、乡（镇）负责、村为主体”的原则，建立统筹协调、组织有序、保障有力的工作机制，并把农村饮水安全建设列为乡（镇）党政目标管理的一项重要考核内容，实行乡（镇）长负责制，工作任务层层分解落实。二是农村饮水安全工程实行县级报账制。乡镇设立专户，实行专户专账管理，严格按照规定落实工程审计、财务管理等制度，确保资金专款专用。三是完善监督机制。各乡（镇）将项目建设有关内容在乡（镇）村政务公示栏公布，接受群众监督。严格执行项目建设“五制”（即项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制），把好“四关”（材料设备采购关、施工队伍选择关、工程建设质量监督关、检查验收关）。同时，健全社会监督网络，向社会公示农村饮水安全项目，充分发挥人大政协监督、社会监督、宣传舆论监督等作用。四是加强水质监测。对供水水源地和供水工程设施划定保护区，设立保护标志牌。对新建工程，注重从项目前期、工程建设、运行管理到水质检测和监测等环节抓起，做好水源水质和水量论证。以县疾控中心为依托，建立和完善水质监测中心，合理设置水质监测点，乡（镇）集镇水厂设立简易化验室，做好机构、人员、任务、责任、仪器设备、第1页共5页经费的落实，加强水源水、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。3.政府主导，社会参与根据XX县区实际，坚持政府主导、社会参与，按照中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则制定有效的资金筹措计划。一是确保县财政配套投入。农村饮水安全工程按现行487.5元/人的建设标准，除省级以上补助414元/人、市级补助30元/人外，县财政补助43.5元/人。二是加大乡（镇）村的配套投入。为进一步提高农村饮水安全工程的建设标准，乡（镇）村加大了配套投入。三是推进城乡水务一体化。成立了水务投资公司，并创造条件组建水务集团，逐步实现“多龙治水、一龙管水”的新格局。建立和拓宽投融资平台，统筹解决城乡供水问题。加快推进重点乡镇工业集中区和重点小城镇水源工程建设。四是引导民间资本参与。通过采取政策引导、市场化运作等方式，积极引导金融资本、民间资本参与农村饮水安全工程建设。4.创新建管模式，整体推进（1）创新建设模式，实现全面覆盖上杭按照“巩固、提升、配套、完善”的总体思路，坚持因地制宜，根据各乡村实际，合理选择饮水工程的规模、类型及供水方式。一是管网延伸。优化配置水资源，扩大集中式供水规模，发挥水利工程效益。二是配套完善。对现有水源水量充足、水池及管网配套较好、没有净水设施的供水工程，采取一体化净水处理设备等净水工程措施进行配套完善，提高供水质量。三是改造升级。对一些水源水量不足、没有管理房和消毒净化设施的，在原有基础上，巩固提升，改造升级，使其达标并满足安全用水需求。四是新建扩建。对水源有保证，但由于城镇化进程加快、居住人口增加而出现供水不足的乡（镇）村，通过新建扩建饮水安全工程，实行集中供水，提高供水保证率。五是自主建设。对居住分散、人口较少的小山村，鼓励联户供水或直接采用终端用户净水设备。（2）创新管护机制，确保良性运行“先建机制，后建工程”，上杭有序推进农村饮水安全工程建设。一是设立奖励基金。XX县区出台了《XX县区农村饮水安全工程运行管理办法》，第2页共5页每年安排200万元，建立管护奖励基金，纳入县财政预算，专款专用，可连年结转，对于管护较好的工程实行以奖...
