中国Ramp;D经费支出特征及国际比较2010

中国R&D经费支出特征及国际比较 世界经济合作与发展组织（OECD）最近发布的一期《主要科学技术指标》数据库（Main Scien ce an d Techn o lo gy 2009-1）公布了OECD 国家30 个成员国和中国、俄罗斯、阿根廷、南非、以色列、新加坡、罗马尼亚、斯洛文尼亚、中国台湾等 9 个非 OECD 国家（地区）的最新 R&D 数据。据测算，这 39 个国家（地区）的R&D 经费占世界R&D 经费总额的95%以上。本文以这一数据库为基础，就我国R&D 经费的规模、投入强度、分布结构及其变化特征与其他国家进行比较分析，以发现我国R&D 活动在世界上的地位、优势和不足。 一、世界 R&D经费总额突破一万亿美元，中国的崛起改变世界研发活动格局 2007 年，上述 39 个国家（地区）的R&D 经费总额达到 1.02 万亿美元，若加上有 R&D 活动的其他 71 个国家（地区）的最新 R&D 经费，则世界R&D 经费总额达到 1.07 万亿美元，历史性的突破了一万亿美元，标志着世界R&D 活动进入了一个全新的发展阶段。2007 年，中国R&D 经费总额为 487.9 亿美元，比上年增加 111.2 亿美元，从 2002 年开始已连续六年居世界第六位。近年来，中国R&D 经费的增长速度远远高于美、日、德、法、英五个R&D 大国，与英国、法国的差距迅速缩小。2007 年中国R&D 经费在 39 个国家（地区）中的份额上升至 4.8%，与英国和法国分别仅相差 0.1 和0.5 个百分点，而 2002 年两国还分别比中国高出 2.0 和2.6 个百分点，同期美国、日本和德国R&D 经费总额也分别从中国的18 倍、8 倍和3 倍下降到中国的7.6 倍、3.1 倍和1.7 倍。与中国类似，韩国、俄罗斯等发展中经济体也表现出良好增长势头，在世界研发体系中的地位迅速提高。虽然，2007 年美、日、德、法、英五国R&D 经费占 39 个国家（地区）的比重仍然高达 69.3%，但这一比例已经比 2000 年下降了 10.5 个百分点。世界研发活动逐渐呈现出多元化发展态势。 图1 OECD成员国及9个非成员国家（地区）R&D 经费总额的比例分布（2007年） 二、中国R&D投入强度稳步增长，R&D与 GDP比值及R&D人员人均经费投入尚需大幅提高 随着中国R&D 经费的迅速提高，R&D 经费投入强度（R&D 经费与 GDP 之比）也在稳步增长，但是与发达国家相比还有很大差距。中国的 R&D 人员人均R&D 经费在迅速提高，但是与 OECD 国家甚至许多发展中国家还相差甚远。上世纪 90 年代，我国R&D/GDP 增长...