1 附 件 ： 本 质 安 全 型 发 电 企 业 创 建 工 作 管 理 办 法 第一章 总 则 第 一条 为 进 一 步 规 范 集 团 公 司 系 统 本 质 安 全 型 企 业 的 创 建工 作 ， 使 创 建 工 作 规 范 化 、 制 度 化 、 常 态 化 ， 制 定 本 办 法 。 第 二条 创 建 本 质 安 全 型 企 业 要 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 坚 持“安 全 第一 、 预防为 主、 综合治理 ”的 方针， 坚 持 “标本 兼治、重在治本 ”， 坚 持 创 新体制 机制 ， 不断强化 安 全 生产管 理 。 第 三条 本 质 安 全 是企 业 安 全 生产追求的 最高境界， 是一 项复杂的 系 统 工 程， 不能一 蹴而就， 要 循序渐进 、 持 续改进 。 第 四条 本 质 安 全 型 企 业 的 创 建 工 作 就是不断完善以 安 全 风险管 控为 重点的 安 全 生产管 理 体系 ， 通过源头管 理 、 过程控制 、应急处置、 持 续改进 ， 将生产过程中的 安 全 风险稳定 地控制 在可接受的 范 围内， 实现安 全 生产的 长治久安 。 第 五条 现阶段， 集 团 公 司 以 “人员无伤害、 系 统 无缺陷、管 理 无漏洞、设备无障碍、风险可控制 ，实现人机环境和谐统 一 ”，作 为 创 建 本 质 安 全 型 企 业 的 基本 要 求。 第 六条 本 办 法 适用于集 团 公 司 各上市公 司 、 分公 司 、 省发电 公 司 、 专业 公 司 和基层各发 电 企 业 。 2 第二章 工作职责 第 七 条 集 团 公 司 职 责 （ 一 ） 负 责 集 团 公 司 本 质 安 全 型 企 业 创 建 工 作 的 顶 层 设 计 ，建 立 本 质 安 全 型 发 电 企 业 管 理 体 系 、体 系 运行管 控平台， 制定和完善相关标准、规范； （ 二） 组织开展本 质 安 全 型 发 电 企 业 管 理 体 系 外部审核， 发布审核结果； （ 三） 组织各分子公 司 、基层 企 业 开展本 质 安 全 型 企 业 创 建工 作 ； （ 四） 总结、推广分子公 司 、基层 企 业 开展本 质 安 全 型 企 业创 建 工 作 的 先进经验， 总结管 理 体 系 建 立 的 经验和存在的 问题，做到持续改进。 （ ...
