中 国 煤 炭 行 业 发 展 历 程 发 布 时 间 ： 2009-12-3 10:30:19 | 93 作 为 我 国 最 重 要 的 一 次 能 源 ， 煤 炭 对 我 国 国 民 经 济 发 展 有 着 极 为 重 要 的 意 义
建 国 后 ， 国 家对 煤 炭 行 业 的 管 理 政 策 历 经 了 数 次 调 整 ， 这 期 间 ， 我 国 煤 炭 行 业 的 发 展 大 致 经 历 了 三 个 主 要阶 段
49 年 至80 年 的 计 划 经 济 时 期 ： 从 建 国 后 到80 年 代 之 前 ， 我 国 煤 炭 行 业 也 像 所 有 其 他行 业 一 样 ， 完 全 在 计 划 经 济 的 环 境 下 运 行 ， 所 有 的 煤 炭 生 产 任 务 都 由 国 有 企 业 承 担
企 业 的建 设 与 发 展 基 本 上 依 赖 国 家 投 资 ， 企 业 的 生 产 、 销 售 、 定 价 完 全 遵 从 政 府 计 划
80 年 代 和 90 年 代 上 半 期 的 粗 放 发 展 时 期 ： 80 年 代 初 ， 随 着 改 革 开 放 政 策 的 实 施 ， 各 个行 业 的 发 展 趋 于 活 跃 ， 社 会 经 济 对 作 为 基 础 能 源 的 煤 炭 的 需 求 量 猛 增 ， 煤 炭 供 应紧张
煤 炭供 应紧张成为 制约国 民 经 济 的 发 展 的 因素
针对 这 一 情况， 国 家 放 宽了 对 煤 炭 行 业 的 管 理 政策 ， 在 加快发 展 国 有 重 点煤 矿发 展 的 同时 ， 鼓励发 展 乡镇小煤 矿
1983 年4 月， 国 务 院颁布 了 《关于 加快发 展 乡镇煤 矿的 八项措施 》的 文件， 提出要 "积极 发 展 地方国 营煤 矿和 小煤矿"， 倡导"大 中 小煤 矿并举"的 政
