今年是改革开放三十周年，伴随着国家三十年波澜壮阔的改革开放,电价改革也走过了三十年不平凡的历程。回首历史和往事,在看到成绩和问题的同时,或许能带给我们一些有益的启示,也可以更好的展望未来。价格与财务监管部副主任黄少中同志回顾和展望电价问题的文章,供大家参考。 中国电价改革回顾与展望 ——献给改革开放三十周年 价格与财务监管部 黄少中 今年是国家改革开放30 周年,回顾30 年的改革历程,可以说,一部电力改革和发展史，就是一部电价改革和变迁史。30 年来，中国电力改革和发展潮起潮落，从投资体制改革到管理体制改革，从电力短缺到电力过剩,电价一直就是一个不能绕过的关键点，甚至于有时候，它就是电力改革和发展的一个“标志”，电价不动就意味着电力改革和发展踌躇不前,电价改革和变化就带来了电力工业发展翻天覆地的变化。因而，回顾30 年电价改革的不平凡历程,梳理电价改革的桩桩大事,成绩和问题一目了然,或许能带来一些有益的启示;观察中国电力改革和发展，电价就像是一把手术刀，通过它的解剖，能让人们拨开纷繁，直击要害, 或许能形成更好的改革思路。 —1 — 一、三十年电价改革回顾 （一）电价改革沿革 1978 年党的十一届三中全体召开后，改革开放的春潮迅速袭卷大江南北，人们压抑的精神如同脱缰之马奋蹄狂奔。这种激情旋即反映到经济领域，各种前所未有“惊人之举”让决策层既看到了“市场”的活力，又感到了“陈规”的制约。 于是，改革成了一个阶段的流行语，对于电价而言同样如此。 众所周知，与计划经济时代的诸多价格政策一样，改革开放前的电价也采用了高度集中的管理体制，其基本特征是：定价权限高度集中,电价体系长期统一,电价水平相对稳定。 然而，随着生产资料价格实行双轨制后，这种电价政策显然已不适应时代的要求。于是，对原来 目 录 电价存 在 的问 题 进 行局 部 调整 被 端 上 前台 。 到 1985 年以 前，国 家 取 消 了改革开放前工 业 用电的一些 优 惠 电价，扭 转 了建 国 以 来 关 内 地 区 电价只 降 不升 的局 面 ； 调 整 了东 北地区 用电价格，使 其与华 北地 区 电价水平拉 齐 ； 对1976 年制定的《 力率 调 整 电费 办 法 》 进 行了修 改，颁 布 了《 功 率 因 数 调 整 电费 办 法 》 ，明 确 了功 率 因 数 的考 核 标 准 ，改变 了奖 惩 幅 度，扩 大了实行范 围...
