1 我国的环境统计现状 上海财经大学统计学系 王德发 2002年 6月 一、中国的环境统计体系 中国的环境统计体系是隶属于全国环境管理体制下的一个组成部分。 （一）我国的环境保护管理体制 随着我国环保事业的发展，从70 年代开始，我国逐渐建立环境保护管理机构。1973 年8 月召开第一次全国环境保护会议。1974 年成立国务院环境保护领导小组，下设办公室。1979年颁布的我国《环境保护法（试行）》，设专章规定了我国“环境保护机构的职责”。1982 年正式成立城乡建设环境保护部，内设环境保护局。根据 1983 年底和 1984 年初召开的第二次全国环境保护会议的建议，1984 年5 月正式成立国务院环境保护委员会。1988 年把隶属于城乡建设环境保护部的环境保护局升格为国家环境保护总局。 经过 20 年的努力，我国目前已经建立起由全国人民代表大会立法监督，各级政府负责实施，环境保护行政主管部门统一监督管理，各有关部门依照法律规定实施监督管理的体制。 全国人民代表大会设有环境与资源保护委员会，负责组织起草和审议环境与资源保护方面的法律草案并提出报告，监督环境与资源变化方面法律的执行，提出同环境与资源保护问题有关的议案，开展与各国议会之间在环境与资源保护领域的交往。一些省、市人民代表大会也相应设立了环境与资源保护机构。 国务院设立环境保护委员会（SEPC），负责研究和审议我国环境保护的方针、政策和措施，最后报送国务院浦准在全国实行。 1988 年成立的国家环境保护总局是国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。省、市、县人民政府也相继设立了环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。目前，中国县以上环境保护行政主管部门有 2500 多个，从事环境行政管理、监测、监理、统计、科学研究、宣传教育等的总人数达 10.3 万人。 中国各级政府的综合部门、资源管理部门和工业部门也设立了环境保护机构，负责相应的环境与资源保护工作。全国多数大中型企业设有环境保护机构，负责本企业的污染防治以及清洁生产。目前，各部门和企业的各类环境保护人员已达 20 多万人。 （二）我国的环境统计体系 中国的生态环境统计为适应环境保护的需要而建立，并伴随着环境保护事业的发展而发展起来的。从50 年代起，我国就开始了国土、气象、矿产等方面的统计。但时，直到 70年代末期，我国尚一直没有形成环境统计的概念。直到 1979 年国务院环境...
