中国的贫困标准应该如何确定

中国的贫困标准应该如何确定 中国贫困线标准的制定，长期都依据每人每天摄入热量 2100 大卡路里来推算。1985 年首次测算贫困线时，在整个基本温饱的测算体系中，食品消费占到 60%，而在 1997 年调整时，食品开支比例高达 85%。 1985 年，中国将人均年纯收入 200 元确定为贫困线，2009 年这一标准为 1196 元，24 年来增长约 5 倍；而在此期间，中国 GDP由 7780 亿元增至 33 万亿元，增长 42 倍。 我国目前至少有一亿多人属于被社会几乎遗忘的群体，他们没有工作，没有基本收入，没有最低生活保障；还有二亿多人仅仅维持基本温饱，没有任何资产和储蓄；也有二亿多人属于自给自足型，但缺乏基本的消费能力。中国金字塔的顶尖富人大概只有中国人口的 2%，即少数权贵和富豪，他们拥有的财富甚至超过了欧美乃至亚洲的一些新老富豪，他们尽管在西方世界挥金如土，对本国经济却贡献不足；另外还有 8%的所谓金领白领或者企业主算得上是中国的中产阶级，他们是中国的消费主力。剩下的几亿人属于所谓的夹心层，名义上过着所谓的小康生活，一旦遇上大病或天灾人祸，面对高涨的物价房价，他们随时都会成为贫困线之下的群体。2008 年底之前，中国政府确定的贫困线为人均年收入 785 元，按2005 年汇率折算每天收入只有 0.57 美元。这与世行公布的人均每天不低于 1.25 美元的贫困线标准相比，差距悬殊。设身处地想一下：即使现在每人每年 1196 元，也就是每天只有 3 元多人民币，面对严重的通货膨胀，他们也许能够免强解决基本温饱，但几乎无法维持一个人的正常生活。这不仅包括衣食住行的费用，还要包括再生产的费用。 更为严重的问题是，政府提供的公共服务严重缺失，比如高额的医疗、养老、教育、住房等民生支出，使很年多收入即使高于贫困群体之上的人，其实也生活在绝对贫困之中。 1、太低的贫困线让过亿居民人为“被脱贫”，建议现有贫困线应至少提高一倍至 2400 元以上。中国在 2009年将贫困线上调至人均年收入 1196 元之前，贫困线标准为 785 元，按2005 年汇率折算每天收入只有 0.57美元，与世界银行确定的 1.25 美元标准差距悬殊。据中国国际扶贫中心公布的报告显示，在目前仍采用国内自定义贫困线的 86 个国家里，贫困发生率最低的是中国，2009 年为 4.2%，大大低于 86 国平均水平的37.4%。 2、当前中国的贫困线划分标准制定模糊不合理，和国际标准距离长期偏低，扶贫投入过少，有过亿人没...