农业防治腐败有效措施党的十七大要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展源头上防治腐败工作领域。实践证明，一手抓惩治，一手抓预防，两者是相辅相成的。反腐败源头治理工作是一个系统工程，必须全方位、深层次推进，才能从根本上解决问题。本文结合这次学习内容，就治本和从源头上如何防治腐败问题作了一些探讨。清腐败在源头一、必须充分认识反腐败源头治理的重要性，认清腐败在源头上发生发展的重要环节和主要原因。（一）要充分认识反腐败源头治理的重要性。建立健全惩治和预防腐败机制，拓展从源头上防治腐败工作领域，是新形势下深入推进反腐倡廉工作的重要任务，是深层次治理腐败问题的重要措施。当前，我国反腐败斗争已经取得了很大的成绩，但在一定范围内，某些消极腐败现象的久禁不止，不断出现反弹和回潮的情况依然存在，新的腐败和不正之风也在变换花样，不断涌现，如果只把反腐败斗争仅仅停留在治标治表这个层次，局限于“头痛医头、脚痛医脚”，那么就难以遏制腐败问题的发生。必须充分认识从源头上预防和治理、从根本上铲除产生腐败的土壤和条件的重要性。（二）要认清在源头上产生腐败的内在因素。有些人共产主义理想信念动摇，政治上不坚定，是腐败产生的内在因素。一是资产阶级自由化思潮的不断侵入，猛烈冲击着马克思主义的意识形态，使党内部分意志薄弱的领导干部放弃了共产主义的理想信念，丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，而去追求资产阶级利已主义的自我发展、自我满足、自我服务、自我价值的人生哲学。导致他们财迷心窍，大胆混淆公权与私利的界限，假公济私，在政策和制度之外滥用职权，行使特权，为自己、为家属、为亲朋谋取私利，进行权钱交易，大搞腐败。二是拜金主义思想的影响。随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济的发展，一些人把资本主义市场经济的唯利是图，以追求最大限度利润为动机，以投机取巧，尔虞我诈为手段的特征，第1页共9页误以是社会主义市场经济的目的和方法，把资本主义人与人之间赤裸裸的金钱关系引进我国的社会生活，寸利必争的“有偿服务”思想，严重冲击着共产党人无私奉献的精神。受这种思想的影响，这些人金钱至上，贪心无度，甘做金钱的奴隶，受金钱的驱使，最终将会走向犯罪。三是享乐主义思想的泛滥。彻底抛弃了中华民族的勤劳节俭、艰苦朴素的传统美德。四是极端个人主义恶性膨胀。一些党员干部官本位思想一时还难以根除，把本来是党和人民给予自己用来为人民谋利益，为社会主义现代化建设事业服务的职权，用来为自己谋取私利。（三）要认清在源头上容易发生腐败的外在因素。体制不健全，法制不完备，是产生腐败的外在因素。一是防腐体制的不完善，降低了腐败犯罪的风险。二是公务员选择和任用机制不完善。仍存在任人唯亲、公开选拔“暗箱操作”等腐败行为。三是缺乏监督党政领导特别是高级领导干部的机制，以致产生“上级很难监督，下级不敢监督，群众无权监督”的现象。四是法律法规不健全，腐败分子即使被查处，也可以通过一定的关系网，给予逃脱。特别是有些腐败作法，如互相设卡、地方保护、法定权力部门化、个人化等现象，被视为公务范围内的合理合法，得到默许和认可。五是行政管理体制存在许多漏洞，使腐败的机会几乎无处不在。人们不需位居要职，只要拥有一个稍有权力的公职，就可以把它变成腐败租金的来源。六是经济体制的不完善，给腐败分子有了可乘之机。残缺不全的计划经济在市场的冲击下，导致国家的行政权力进入市场，在客观上为权钱交易提供了条件。社会主义市场经济体制还不完善，新旧体制同时运转，不平等的竞争环境，为某些人和某些单位带来了巨大的超额利润，而某些掌握行政权力的党员干部也趁机大搞索贿、受贿活动。七是激励机制不完善，正当的个人利益难以满足。一方面是经济收入低，另一方面是政治收益小，从而使一些人产生了“不贪白不贪”的不良想法。二、全方位、深层次加大源头治理腐败的力度（一）建立长效的学习机制，提高干部素质，从源头上打好防治腐败的思想基础。腐败的发生、发展，往往是与个别干部政治素质不高，作风不过硬造成的，...
