农业机械化管理经验交流材料近年来,我司认真贯彻党中央、国务院以及农业部党组关于党风廉政建设的各项规定,重点从落实责任制、完善工作制度、加强行风建设等三个方面来推进党风廉政建设工作,为农业机械化事业健康发展提供了有利条件和坚强保障。一、认真落实党风廉政建设责任制,进一步强化反腐倡廉意识抓党风廉政建设,重在落实责任,贵在领导带头。我司把党风廉政建设工作列入年度工作要点,摆上重要工作日程2007年1月司常务会议审议通过《农业机械化管理司党风廉政建设规定》,明确了司领导班子在全司党风廉政建设中的6项责任,对涉及司里重大项目安排、大额度资金使用、人事安排建议、选派出国人员等事项,均要求通过司务会或司常务会议集体研究决定。同时还对公务出差、会议费用、招待用餐、信访举报、收入申报等16个环节作出了具体的规定。为了落实党风廉政建设责任,确保执行廉洁自律规定不走样,我司按照“集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的原则,决定从2007年1月起,每年由司长和副司长、副司长和分管处长分别签订“党风廉政建设责任书”。责任书规定了司长、副司长、各处处长在党风廉政建设中应承担的领导责任和具体责任。要求司领导班子和各处处长带头执行廉洁自律的各项规定,督促、检查和指导全司党员干部严格执行“四大纪律八项要求”。在直接领导或分管的范围内党员干部发生违纪违规问题,领导干部当年不得确定考核优秀等次,不得参加其他先进评选表彰。通过签订责任书,进一步增强了领导干部的责任意识,增强了抓反腐倡廉建设的积极性、自觉性、主动性,做到了党风廉政建设同业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成了党风廉政建设齐抓共管的局面。二、注重加强制度建设,切实保证购机补贴政策的实惠全部到户近年来,中央逐年加大对农民购买农机具补贴力度,资金第1页共4页规模不断扩大,2007年已经达到20亿元,实施范围近2000个县。把补贴资金一分不少地落实到农户,在政策执行中防止发生腐败行为,是近年来我们开展反腐倡廉建设的重要任务。我们从制度建设入手,做了三个方面工作。一是合理划分事权。我部与财政部联合制定了补贴资金管理办法,划清农机和财政部门的权力与责任,明确部级、省级、县市级农机部门承担的任务,实行谁主管、谁负责,谁违规、谁担责,形成了一个相互监督、相互制约的机制。二是科学制定年度补贴方案。我们在补贴资金分配和项目执行点安排上按照耕地面积、农机作业量等客观指标一次性切块等额安排到各省,做到阳光操作,尽量避免省里有关部门来部里争资金、跑额度。三是全面推行“五制”工作法,严把“五关”。在机具选型上,采用竞争性择优筛选制,严把补贴产品质量关。通过部、省两级竞争性择优选型,公布补贴产品目录,欢迎社会监督;在补贴方式上,实行省级财政部门集中支付,严把补贴资金安全关;在补贴对象上,实行公示制,严把补贴对象确定关。所有享受补贴的农户名单均在乡村张榜公示,确保操作公开透明;在补贴过程中,实行全程监督制,严把规范操作关。所有补贴机具和农户全部建立电子信息档案,可以随时查阅检查;在补贴结果上,实行跟踪考核制,严把绩效考评关。对于不按规定操作,出现违规问题的地区进行通报,并暂停或调减资金规模。对于不认真履行承诺的企业,及时取消其产品的补贴资格。实践证明,由于农机补贴制度设计较为科学合理,最大限度地减少了政策执行过程中的人为因素干扰,形成用制度管权、管人、管事的局面,有效地预防了腐败现象的发生。四年多来,农机补贴政策被誉为效果最好的农业补贴政策之一。三、大力推进行风建设,努力提高服务于“三农”工作的水平按照党中央、国务院关于“管行业必须管行风”的要求,我司在全系统倡导“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的观念,从强服务、办实事、抓队伍入手,大力推进农机化系统行风建设。一是强化服务意识,牢固树立执政为民的行业风尚。“三第2页共4页夏”是农机作业的高峰期,也是检验各级农机部门政风行风的关键时期。我们免费为23万台联合收割机和运输插秧机的车辆发放《跨...