1 企业预算管理模式的创新 上海视野经济研究所 王敬迈 全面预算管理这一现代管理工具已经被大多数企业所接受和运用，分析众多企业的预算实践情况，推行全面预算管理确实为企业创造了很大的价值，尤其是在帮助企业分解落实目标、控制成本费用、完善激励约束机制等方面发挥了较大功能。 但另一方面，越来越多的企业对如何进一步发挥预算功能，提升预算本身的效率方面感到非常困惑。随着预算工作的推行，预算模式被定型和固化（甚至僵化，尤其是实施了预算信息化之后），预算过程变成机械的表格和信息传递，预算矛盾和预算“松弛”等问题难以解决，预算变革和预算创新无从下手，成为许多预算管理机构和预算管理人员难以解决的课题。 本文试从预算创新角度，探讨如何提高预算效率。 一、几个基本概念 1、预算目标 预算目标是企业通过预算管理所期望达成的经营和管理目标，预算目标确定及其分解作为预算管理工作的起点和中心，是预算机制作用发挥的前提和核心。好的目标有利于预算管理工作的顺利推进，有利于日常管理有序和协调，有利于战略意图的最终落实；反之，不好的目标不但无法起到提纲挈领的作用，甚至会使预算管理效率与效益大打折扣。 预算目标应当来自于发展战略，并与企业当期经营目标一致（但不一定完全等同）。企业管理的战略目标和经营思想，是企业最高权力对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据，是企业的整体作战方案。没有战略导向性的预算管理就没有灵魂。预算目标应当以企业战略为出发点，并作为企业发展战略的分解和体现，有效保证企业战略目标的具体落实。 2、预算主题 预算主题反映企业通过预算所要达到的主要目的，对于确定企业预算活动的重心和重点能够发挥灵魂的导向作用，是影响预算效率发挥的关键因素。 企业预算主题的设定应围绕企业的长期战略目标——企业价值最大化进行，同时，又要考虑企业的短期发展矛盾，如成本问题、营运资金效率低下问题、子企业管理失控问题等，在综合平衡企业长短期矛盾的基础上设定企业的预算主题。企业通常可选择的预算主题包括：支撑企业战略、支持市场拓展、控制成本费用、提高运营效率、优化资源配置、控制企业风险、优化资本结构、完善内部治理等。 预算主题具有阶段性，不同企业，由于内外部环境和企业特点不同，其预算主题是不同的。对同一企业，其在不同的发展阶段，预算主题的内容也不尽相同。 2 3、预算模式 预算模式是具有一...
