农业局年度农业工作思路指导思想和总体目标：坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神和中央、省、市的决策部署，立足“四化”同步发展和三次产业互动并进，以“现代农业推进年”活动为抓手，以国家现代农业示范区建设为主线，以“两区一中心”（即粮食生产功能区、现代农业园区、基层农业公共服务中心）建设为着力点，以市场主体培育和经营机制完善为重点，努力用现代工业理念做大农业、用现代流通理念做活农业、用现代科技理念做强农业、用现代生态理念做好农业、用传统农业理念做稳农业，全面推进我市现代农业规模创强、业态创新、效益创优，力争实现农业总产值增长5％以上，农民人均纯收入增长9％以上；农产品加工转化率增长3%以上，农产品外贸出口额增长8%以上。主要任务：一是加快推进“两区一中心”建设。加强规划引领和要素集聚，扎实做好“两区”基础设施、经营管理、科技支撑、农产品营销等体系建设，积极鼓励工商企业、有一定实力的农民专业合作社和规模大户、涉农大学生和农业基础人才投资或参与“两区”建设；加强政策引导，延伸服务领域，拓展服务功能，推进基层农业公共服务中心提升完善，构建全方位为农服务体系。二是积极推动农业经营体制机制创新。稳定现有规模经营面积，鼓励土地流转到期续订；以家庭承包经营为基础，坚持依法有偿自愿原则，有序引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场以及专业合作社集中；围绕农村合作经济“一体系四合作”改革（即构建区域综合性合作组织体系，推进农村土地合作、产销合作、资金保险合作和村级集体股份合作），探索组建市级农民专业合作社联合社，积极发展多元化服务主体，加快推进农业家庭经营、合作经营和产业化经营等涉农管理体制创新，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。三是全方位培养农业人才。鼓励农业“创二代”接班，支持大学生到农业生产领域创业就业，加强农业职业培训和素质教育，着力培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的现代职业农民和现代农业经营领军人才；加强农技推广虚拟区域站建设，发挥首席专家、第1页共7页乡土人才等优势，深化专业团队—农技人员—科技示范户的农业科技推广机制；加强新慈溪农民管理和培训，规范经营行为，防止边缘化。四是全面提升农产品质量安全水平。强化农业主导产品标准化生产，健全农产品质量安全追溯体系和检验检测体系，全力保障农产品质量安全；整合政府和社会资源，构建农业检测体系战略联盟，扩大农产品质量安全监管面。五是着力强化农业依法行政。以省农业依法行政示范单位创建为抓手，深化农业法制宣传教育、行政许可审批以及依法行政工作，实施网上行政执法暨电子监察系统建设；加大农业综合执法力度，积极推进执法监管由注重事后处罚向注重事前规范转变，由重点规模种养户监管向散户、小户监管转变；强化执法队伍和硬件建设，全面提升行政执法专业化、信息化水平；着眼于服务二三产业发展用地，抓好标准农田占补管理、补充耕地质量验收评定，保障标准农田数量和质量动态平衡；加强海域动态监管、海洋功能区划修编和海洋执法检查，配合做好重点工程海域使用论证；进一步规范林地征占用的审核审批，加强对工程项目征占用林地的监督管理。重点实施好八大工程：（一）产业体系提升工程。一是做大做强主导产业，以高端精品农业和特色优势产品为方向，研究绿花菜、蚕豆等优势产业向优势产区集聚的政策措施，推进横河杨梅等“一镇一品”特色农业朝规模化、标准化、生态化方向发展，打响区域品牌，力争培育规模超2亿元以上农业产业群5个。二是做精做深农产品加工流通业，依托宁波（慈溪）绿色农产品加工基地，鼓励农产品加工企业引进新设备、采用新技术，提高精深加工水平，力争实现农产品加工值62亿元以上。积极推进农产品田头贮藏保鲜设施、田头简加工和冷链运输建设，力争新增田头贮藏冷库5000吨，建设田头农批市场1-2个；全方位推进农超、农批、农商、农校对接，发展直供配送、电子商务等新型流通业态，力争新对接基地2万亩；巩固扩大上海、杭州、北京、无锡等四大慈溪农产品专营窗口规模，力争实现年销售额超亿元...
