1借鉴国外经验 发展责任保险 一、国内外责任保险简况 （一）国内责任保险简况 从 1998 年到 2008 年 10 年期间，我国责任险保费在产险保费中的占比从2
8%不等，其中 1998 年占比 2
8%，2002 年达到 4
8%之后，就一直回落到 2008 年的 3
责任险保费中占比较高的险种有雇主责任险、公众责任险、这两个险种的衍生产品（如安全生产责任、客运承运人责任、校园方责任险、旅行社责任险）、产品责任险以及医疗责任险
实行强制性保险的险种有旅行社责任险（国家旅游局 2010 年 11 月 25 日第35 号令《旅行社责任保险管理办法》）、船舶油污责任险(2011 年 2 月 10 日《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》)、校园方责任保险（部分省市实施强制保险）、火灾公众责任保险（部分省市实施强制保险）
强制性保险的一般做法是地方政府主管部门（如教育局和消防总队）与保险经纪人合作，通过招投标的方式确定共保体，共保体成员通常是那些实力雄厚、与政府关系密切的大公司，其他新兴公司很难在这些险种上有所作为
用 公众责任和雇主责任险条 款 承保的主要 是涉 外企 业 ，国内企 业 大多 数 投保的是这两个险种的衍生产品
除 了 强制性火灾公众责任险之外，内资 企 业 投保公众责任险的意 愿 很低 ，主要 因 为火灾责任概 率 低 ，一旦 发生事故 ，由 于 诉讼 成本 高，受 害者 往 往 与企 业 达成庭 外和解 协 议 ，即 使 通过法庭 诉 讼 ，也 不太可 能 获 得 高额 赔 偿 ，导 致 小 型 企 业 主存 在侥 幸 心 理而 不愿 意 投保公众责任险； 2雇主责任险是强制性工伤保险之外的补充商业责任保险，雇员受到伤害获得工伤保险赔偿之后，很少再以侵权责任为由起诉雇主，法庭对这种做法也不太支持，因此投保了工伤保险的企业一般
