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公路BOT+EPC建设模式下的监理工作

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公路BOT+EPC 建设模式下的监理工作 公路建设BOT+EPC 模式,即政府向某一企业(机构)颁布特许,允许其在一定时间内进行公路基础建设和运营,而企业(或机构)在公路基础建设过程中采用总承包施工模式施工,当特许期限结束后,企业(或机构)将该设施向政府移交。该模式的优点就在于政府能通过该融资方法,借助于一些资金雄厚、技术先进的企业(或机构)来完成基础设施的建设。 重庆沿江高速公路主城至涪陵段采用B OT+EP C 建设模式,业主为重庆中信沪渝高速公路有限公司,总承包单位为中信国华国际工程承包有限责任公司和中交第二公路勘察设计研究院有限公司,西安方舟工程咨询有限责任公司承担了该项目一部分工程的施工监理工作。在BOT+EPC 建设模式下,总承包单位承担了大量的工作和责任,而业主又选择了监理公司对工程进行施工监理,在这种情况下,监理单位如何开展工作?在建设过程中处在一个什么样的地位?可能会遇到哪些问题?笔 者 提 出 一些看 法,供 大家 商 榷 。 BOT+EPC 模式概 念 BOT 是 英 文 “Build-Operate-Transfer” 的缩 写 ,通常 直 译 为“建设- 经 营- 转 让 ”。B O T 实质 上 是 基础设施投 资、建设和经 营的一种方式,以 政府和私 人 机构之 间达 成协 议 为前 提 ,由政府向私 人 机构颁布特许,允许其在一定时期内筹 集 资金建设某一基础设施,并 管 理和经 营该设施及 其相 应 的产 品 与 服 务 。政府对该机构提 供 的公共 产 品 或服 务 的数 量和价 格 可以 有所限制 ,但 保 证 私 人 资本 具 有获 取 利 润 的机会。整 个过程中的风 险 由 政府和私 人 机构分担。当特许期限结束时,私 人 机构按 约 定将该设施移交给 政府部门 ,转 由 政府指 定部门 经 营和管 理。因 此 ,B O T 一词 译 为“基础设施特许权 ”更 为合 适 。 EPC 是 “Engineering + Procurement + Construction”三 个英 文 字 母 的缩 写 ,也 就是 “设计+ 采购 + 建设”,就是 我 们 常 说 的总承包。EP C 总承包模式是 指 建设单位作为业主,通过固 定总价 合 同 ,将建设工程项目发 包给 总承包单位,由 总承包单位承揽 整 个建设工程的勘查 、设计、采购 、施工,并 对所 承包建设工程的质 量、安全 、工期、造 价 等 全 面 负 责,通过系 统优...

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