1 依法、规范、有序保护南水北调工程 ——关于北京市南水北调工程保护立法情况的调研报告 （北京市政府法制办公室） 为了确保南水北调北京段工程依法、规范、有序保护，从2008 年起，市政府将南水北调工程保护立法列为立法调研项目，市水务局为此做了大量工作，于2010 年 7 月将起草的《北京市南水北调工程保护办法（草案）》上报我办。 由于分工调整，我刚刚接手此项工作，为了尽快熟悉情况，确保规章质量，我和一处又一道开展了一系列的补充调研。现将调研情况报告如下： 一、背景情况 （一）南水北调是根本缓解我市水资源短缺、优化配臵水资源的重大战略性基础设施。 北京市南水北调工程分为干线工程和配套工程。 1、干线工程：南起北拒马河，经房山区、穿永定河、过丰台，沿西四环路北上，达到颐和园团城湖，全长80.4 公里，总投资80 亿元。共分为10 个单项工程，分别是：北拒马河暗渠、惠南庄泵站、PCCP 管道、崇青和西甘池隧洞、大宁调压池、永定河倒虹吸、卢沟桥暗涵、西四环暗涵、团城湖明渠及穿铁路、地铁工程。 干线工程于2007 年底完成主体工程建设，2008 年 4 月通过国务院南水北调办临时通水验收开展向北京安全调水。 2、配套工程：总体规划已经市政府批准发布，主要包括84公里的输水环线、总调蓄库容约4000 万 m3的调蓄工程、总规模约350 万吨/天的新建和改扩建水厂工程，以及通信、调度、监 2 控和水质监测预警系统、管理设施等项目，工程总投资约260 亿元。 根据规划，配套工程按三个阶段实施。即：2008 年完成团城湖至第九水厂工程（一期）以及第三水厂、田村山水厂改造，具备接纳河北调水3 亿m3的能力；2013 年年底完成大宁调蓄水库、团城湖调节池、南干渠等输水环路以及郭公庄等7 座水厂的建设，2014 年汛后年接纳长江水10 亿 m3；2020 年新建3 座水厂、扩建6 座水厂，建成亦庄调节池、配水管网，全面实现配套工程规划，构建全市安全供水格局，年接纳长江水14 亿 m3。 （二）国家非常重视地方开展的南水北调工程保护性立法工作。 2008 年 12 月，国务院南水北调办《关于转发全国人大法工委对水污染防治法中饮用水源保护有关规定法律解释的函》（综环移函[2008]366 号） ，要求工程沿线各南水北调办公室“根据全国人大法工委的有关法律解释，加快南水北调中线一期工程总干渠两侧水源保护区划定和有关管理办法的制订工作，并及早报省市人民政府批准发布。” 2009 年 12 月...
