第一章 绪论 （一） 卫生事业 一、 概念 是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的综合
二、 性质 “我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益活动”
（1）这句话明确了卫生事业具有公益性，政府要实行一定的福利政策，不以一定营利为目的
（2）但卫生事业又不是纯粹的福利事业，不可能采取由政府全部包下来的办法，卫生事业的运行和发展需要政府、市场、社会各种力量来发挥作用
三、 特点 一是设计卫生制度和政策（例如新医改，国家基本医疗保健健康）二是为卫生事业的运行和发展提供资源上的帮助
卫生事业以维护和增进人民健康为目的
（二） 卫生事业管理 一、概念 是指政府、卫生行政部门以及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理
注意：有关行政部门：发政委、劳动和社会保障部门、计生委 二、我国的卫生工作方针 1、我国的卫生方针是卫生事业管理的基本政策，是制定各项具体的卫生政策的依据和原则，是指导领域、部门工作的全局性政策
2、1996 年中共中央、国务院召开了全国卫生工作会议，通过了《中国中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，其中明确指出“新时期卫生工作的方针是：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务
（顺序不能换） 三、健全的医疗卫生体系 应该包括医疗卫生服务体系、基本医疗保障体系、药品和医用器材供销体系、医药费用价格管理体系、财政经费保障体系以及卫生监督管理体系等
第四章、卫生组织体系 （一）卫生组织体系概述 一、概念 1、健康组织是指在一定区域内，根据人群的健康需求、通过区域卫生计划、以保护和增进人群健康为目标的各种不同的组织群
2、健康组织的基本功能是营造组织环境，通过提供安全、
