精品文档---下载后可任意编辑政策框架建设讨论华北水利水电大学二零一五年前言我国属世界上 13 个贫水国家之一，人均水资源仅为世界平均水平的 1/4。近年来，随着城镇人口的快速扩张，城市传统的上游取水、下游排水模式受到供需矛盾的挑战。改善城市污水的出水水质，将城市污水经深度处理回用于农业灌溉用水、景观水补充、市政杂用水和工业用途等领域，形成城市体系内水资源最大限度循环利用，是解决城市水资源供需紧张的有效途径。当前，我国再生水利用率较低，与世界发达国家存在较大差距。“十二五”规划指出，到 2024 年底，我国再生水利用率要达到 15%。2024 年 4 月出台的《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）也指出，到 2024 年，缺水城市再生水利用率达到 20%以上，京津冀区域达到 30%以上。而发达国家的再生水利用率已达到了 50～70%，由此可见，我国在再生水利用领域与发达国家还存在较大的差距。为加快再生水利用的步伐，本课题从再生水行业用电优惠角度出发，希望通过降低再生水行业的用电成本，进而降低企业的生产运营成本，使再生水企业在市场竞争中具有一定的价格优势。通过调研，发现再生水厂无论采纳何种工艺运行，其主要运营成本为能源消耗费用（主要为电费）、药剂消耗费用、维修费用、大修改造费用和人员费用等，而其中能源消耗中的电费占企业可变成本的 30%～43%。所以对再生水企业推行用电优惠政策，对降低企业的生产运营成本具有较强的促进作用。并且，推行用电优惠政策相对于其他政策具有可操作性强、见效快、效果明显等优势，也利于被政府和企业接受。通过对相关行业用电优惠政策的归纳分析，在借鉴其用电优惠措施的基础上，针对再生水行业的特别性，给出了三条政策建议：第一，再生水行业不执行峰谷电价政策；第二，处理规模 1 万 m³ 以下的再生水设施执行居民生活电价；第三，鼓舞再生水企业参加用电直购。目录第 1 章概述 1再生水利用的目的和意义1.2 我国再生水利用有关政策我国再生水利用存在的主要问题第 2 章我国电价制度2.1 工业电价基本制度峰谷电价制度2.3 电费计算方法2.4 大用户用电直购制度案例：不同类别用户用电价格比较第 3 章我国再生水行业用电现状及典型案例分析再生水行业用电优惠政策典型再生水企业用电现状精品文档---下载后可任意编辑3.3 电费占再生水生产企业供水成本分析第 4 章再生水相关行业电价优惠政策的经验借鉴政策背景介绍污水处理领域用电政策...
