安全基础，现场管理隐患分类标准 基础管理类事故隐患生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷 隐患类别 隐患内容 说明 1.1 资质证照 1.1.1 缺少资质证照 未按规定取得合法的营业执照、消防验收（备案）文件、安全生产许可证等资质证照。 1.1.2 资质证照未合法有效 1.1.3 其他 1.2 安全生产管理机构及人员 1.2.1 安全生产管理机构（含职业健康管理机构）设置缺陷 未按规定建立安全生产管理机构（含职业健康管理机构）。 1.2.2 安全管理人员（含职业健康管理人员）配备缺陷 未按规定配备安全管理人员（含职业健康管理人员），人员配备不足或所配备的人员不符合要求等。 1.2.3 其他 未设有安全生产委员会等。 1.3 安全规章制度 1.3.1 安全生产责任制缺陷 未按规定建立、健全安全生产责任制。 1.3.2 安全管理制度缺陷 未按规定建立、健全安全管理制度，如建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理、生产设备设施报废管理、隐患排查治理、应急管理、事故管理、安全培训教育、特种作业人员管理、安全投入、相关方管理、作业安全管理等。 1.3.3 安全操作规程缺陷 未按规定制定、完善安全操作规程，如覆盖主要设备设施生产作业和具有安全风险的作业活动的安全操作规程等。 1.3.4 制度（文件）管理缺陷 未按规定制定制度编制、发布、修订等制度，或未按照制度执行，如制度编制、发布、修订等过程不规范，制度（文件）试行、现行有效或过期废止标识不清，过期废止回收销毁等规定不明确，制度（文件）发布后宣贯 、执行检 查不到 位； 记 录 （台账 、档 案）的数 量 、格 式 、内容不明确，填 写 不规范等。 1.3.5 其他 1.4 安全培训教育 1.4.1 主要负 责人、安全管理人员培训教育不足 未按规定取证，取证后没 有按年 度进 行培训教育或培训教育学时不够 等。 1.4.2 特种作业人未按规定取证，证件过期或证件与 实 际 岗 位不符等。 员、特种设备作业人员培训教育不足 1.4.3 一般从业人员培训教育不足 缺少日常教育、“三级”教育、“四新”教育、转岗、重新上岗等安全培训教育，或安全培训教育达不到规定时间，或内容不符合要求等。 1.4.4 其他 1.5 安全投入 1.5.1 安全投入不足 冶金、机械等企业未按国家相关规定提取安全投入资金，其他行业企业未保证必要的安全投入等。 1.5.2 安全投入使用缺陷 安全投入使用范围或使用金额不符合要求等。 1.5...
