生产经营单位是生产经营活动的主体，也是安全生产管理的主体。加强各项安全生产管理，从根本上预防和消除生产安全事故是生产经营单位的重要职责。 第一节 安全生产目标责任管理 安全生产目标责任管理是安全生产目标与安全生产责任管理的综合。安全生产目标是生产经营单位确定的、在一定时期内应该达到的安全生产总目标;安全生产责任是生产经营单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负的责任;安全生产目标只有通过落实安全生产责任才能完成,落实安全生产责任是为了完成各项安全生产的目标。 一、安全生产目标 为了保证生产经营活动的正常进行，生产经营单位必须加强工作目标管理，制定自上而下的切实可行的安全生产目标，形成以总目标为中心的全体人员参与的完整安全生产目标体系。 1、安全生产目标值的确定 要在生产经营单位中实行安全生产目标管理，首先要将安全生产任务转化为目标，确定目标值。主要目标值有: (1)工伤事故的次数和伤亡程度指标。 (2)安全投入指标。 (3)日常安全管理的工作指标。 2、安全生产目标体系的建立 安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化。安全目标展开要做到横向到边，纵向到底，纵横连锁形成网络。 横向到边就是把生产经营单位的总目标分解到各个部门;纵向到底就是把单位的总目标由上而下一层一层分解，明确落实到人，体现“安全生产、人人有责”。把安全生产目标有效展开，是确保体系建立的重要环节。 3、安全生产目标措施体系 安全生产目标措施体系是安全目标落实的保证，它是组织保证措施、技术保证措施、管理保证措施等安全措施的具体化、系统化，是安全目标管理的关键部分。 二、安全生产责任制 《安全生产法》第四条明确规定:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。 (一)建立安全生产责任制的要求 总要求是横向到底，纵向到边。具体应满足如下要求: 1、必须符合国家安全生产法律法规和方针、政策的要求; 2、与生产经营单位管理体制协调一致; 3、要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义; 4、有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订; 5、应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。 (二)安全生产责任制的制定原则 安全生产责任制要根据各部门和人员的职责来确定，...
