1、论述安全生产管理的方针。 要点提示： 《安全生产法》第三条规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。“安全第一、预防为主”是 法律 形 式 加 以 固 定和 实 施 的安全生产基 本 方针，是《安全生产法》的灵 魂 。《安全生产法》要求 各 级 人 民 政 府 及 其 安全生产监 督 管理部 门 、有 关 部 门 和 生产经 营 单 位 在 任 何 时 候 都 必 须 把 预防事 故 作 为安全生产工作 的着 眼 点和 落 脚 点进 行 主动 的、超 前 的管理。 “安全第一”体 现 在 生产经 营 单 位 应 当 把 生产、安全、效 益 等 看 成 一个 有 机 的整体 ，当 这 些 指 标 发 生矛 盾 或 冲 突 时 ，要将 安全放 在 第一位 。 “预防为主”主要体 现 为“六 先 ”，即 (1)安全意 识 在 先 。宣 传 、普 及 安全意 识 是 各 级 人 民 政 府 机 关 及 有 关 部 门 和生产经 营 单 位 的再 要任 务 ，规定“各 级 人 民 政 府 及 其 有 关 部 门 应 当 采 取 多 种形 式 ，加 强对有 关 安全生产法律 、法规和 安全生产知识 的宣 传 ，提高职工 的安全生产意识 ”。要求 “生产经 营 单 位 应 当 对从业人 员进 行 安全生产教育和 培训，保证从业人员具备必 要的安全生产常识 ，熟悉有 关 的安全生产规章制度和 安全操作 规程，掌握本 岗位 的安全操作 技能”，“从业人 员应 当 接受安全生产教育和 培训，掌握本 职工 作 所 需 的安全生产知识 ，提高安全生产技能，增 强事 故 预防和 应 急 处 理能力 ”。只 有 增 强伞 体 公 民 特 别 是 从业人 员的安全意 识 ，才 能使 安全生产得 到 普 遍 的和 高度的重 视 ，极 大 地 提高全民 的安全素 质 ，使 安全牛 产变 为每 个 公 民 的自 觉 行 动 ，从而 为实 现 安全生产的根 本 好 转 奠 定深 厚 的思 想 基 础 和 群 众 基 础 。 (2)安全投 入 在 先 。生产经 营 单 位 要具备法定的安全生产条件 。“生产经 营 单位 应 当 具备的安全投 入 ，由 生产经 营 单 位 的决 策 机 构 、主要负 责 人 或 者 个 人 经 营的投资人予以保证，并对安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责...
