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定额和清单的联系与区别详解

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一、工程定额计价与工程量清单计价的联系: 工程定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得,再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等,最终确定工程造价。 工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求,结合工程施工现场的实际情况、要求,由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计,按照企业定额并考虑风险因素,由施工单位自主报价所确定的工程造价。 两者之间关系是什么? 首先,我们应该理解的是,现行定额或准备重新编制的定额是工程量清单计价的基础。传统观念上的定额包括工程量计算规则、消耗量水平、单价、费用定额的项目和标准,而现在谈及的工程量清单计价与定额关系中的 “定额”,仅特指消耗量水平(标准)。原来的定额计价是以消耗量水平为基础,配上单价、费用标准等用以计价。而工程量清单虽然也以消耗量水平作为基础,但是单价、费用的标准等,政府都不再作规定,而是由“政府宏 观调 控 ,市 场形 成价格 。”虽然同 样是以消耗量标准为基础,但两者区别 是很 大 的。可 以进 一步 理解为,目前 政府仍然发 布 的消耗量标准不仅仅是推 荐 性 的,还 应该是过 渡 性 的。建筑 施工企业竞 争的实质 是劳 动 生 产 率的竞 争 ,而劳 动 生 产 率高 低 的具 体 表 现就 是活 劳 动 与物 化 劳动 的消耗标准,它 反 映 了 一个 企业的消耗量水平,所以在淡 化 政府定额之后 ,企业应该建立 自己 的定额一一即 消耗量标准。用发 展 的眼 光 来看 ,工程量清单计价应该抛 开 政府发 布 的社 会 平均 水平的消耗量标准,而使 用企业自己 的消耗量作为编制工程量清单的基础,编制出 反 映 企业自己 的消耗水平,反 映 企业实际竞 争 能力 的报价书 。 当 然,就 目前 阶 段 而言 ,在企业还 没 有或没 有完 整 的定额的情况下 ,政府还需 要继 续 发 布 一些 社 会 平均 消耗量定额供 大 家参 考使 用。这 也便 于 从 定额计价向工程量清单计价的转 移 。可 以看 出 ,工程量清单计价的推 广 还 将 有助 于 进 一步 淡化 政府发 布 的平均 消耗量定额,从 而推 动 企业建立 自己 的消耗量标准。 其次 ,要理解工程量清单与定额的关系,还 涉 及到 一个...

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