1 对 “一 专 多 能 、综 合 执 法 ”的 思 考 与 认 识 随着经济社会的大发展，社会变迁加剧，传统警务模式越来越无法适应打防犯罪工作需要，为破解难题、扭转局面，省公安厅在省委、省政府的领导下进行了警务机制改革创新，提出了“一警多能，综合执法的”的要求，这是扭转机关化、行政化倾向，夯实公安基层基础，提升警务效能，建立现代警务机制，推动警务机制改革创新不断深化的必然要求
一、“一警多能，综合执法”是有效破解传统警务模式诸多弊端、建立现代警务机制的必然要求
（一）是解决机关化、行政化倾向的破难之策
传统的警务模式强调上下对应，职责分工过细，各个警种都设置自己的专门队、室，各个警种都强调本部门的重要性，于是就有了国保、禁毒、经侦、网监、反邪教等各个大队，这些大队又都需要从基层抽人充实、加强，于是不知不觉中机关化就形成了，等到机构膨胀很严重了，又搞改革、搞精减，接着再膨胀、再精减，在这样的反反复复中，机构依然庞大，基层依旧薄弱
造成这种现象的根本原因就在与过分强调上下对应和专业分工
我省进行的警务机制改革创新，要去机关化、行政化，向实战化转变，就必须从根子上找问题，那就必须跳出强调上下对应和专业化分工的固有思路，以“一专多能、综合执法”来实现职责任务
2 （二）符合基层执法实践
在基层执法活动中，民警遇到的问题千差万别，很多问题本身并不复杂，人为分工只会浪费警力，造成警力资源内耗
对群众而言，他们不分任何警种，只需要能解决问题的警察
所以，越到基层越要求综合执法
卢书记对此有过精辟论述：“因为基层的问题很多很复杂，不可能都由专门的机构和人员来处理，这就要求基层公安机关具有较强的综合协调能力、基层民警具备较高的综合素质，一旦出现问题能够有效调动警力，集中力量、协同处理
”卢书记的讲话，充分体现了实战化条件下，民警进行综合执法的必要性
（三）是适应现代警务运行模式的必
