为全面落实《长平经济带发展规划》，切实发挥长春核心带动作用，加快推进长春、四平合作发展，着力打造东北区域发展新增长极，结合我市实际，制定长春市落实长平经济带发展规划实施方案。一、总体要求（一）发展基础1.经济增长稳步回升。“十二五”期间，我市地区生产总值平均增速6.7%，在十五个副省级城市中位列第十，高于哈尔滨、大连和沈阳。2016年全市地区生产总值实现5860亿元，增长7.5%，高于全省0.5个百分点，高于全国0.8个百分点；全年实施亿元以上项目1150个、10亿元以上项目284个；固定资产投资实现5000亿元，增长16.7%。地方财政收入实现416.5亿元，增长7.3%。社会消费品零售总额实现2650亿元，增长10%，经济提速态势明显。2.对外贸易初现成效。2016年外贸进出口总额完成933.7亿元，增长7.6%。“长满欧”货运班列列入国家规划，实现常态化运行，国际陆港临港作业区投入使用。长春兴隆铁路集装箱场站临时口岸获批。持续掀起招商引资热潮，华为、浪潮等一批战略投资者相继落位我市，全年实际利用内外资分别增长15.3%和14.7%。3.开放产业体系初建。农业现代化步伐加快，特色食品农产品出口规模持续扩大。汽车、农产品加工、轨道交通装备产业引领和支撑能力不断提升。战略性新兴产业逐步壮大生产性服务业正在向专业化和价值链高端延伸。生活性服务业正在向精细化和高品质转变。布局合理、开放有序、优势突出、技术领先、配套完善的开放型主导产业集群初步形成。4.交流合作持续深化。我市与仙台、蔚山等友好城市的交流持续进行，成功举办东北亚地区地方政府首脑会议及经济协议会。东北亚博览会升格。吉林大学东北亚研究院等科研机构及民间组织的国际交流合作进一步扩展。5.平台建设实现突破。长春新区获批为国家级新区，其中长春空港经济开发区晋升为省级经济开发区。长春兴隆综合保税区封关运营。中德、中以、中古等中外合作园区正在筹建中。6.对外通道纵深拓展。依托企业，搭建国际营销网络平台，设立长春汽车零部件出口基地北美汽车服务中心等十余个驻外机构，长春至欧洲的国际货运班列“长满欧”实现双向对开，特别是长春兴隆综合保税区开展了至大连大窖湾的海铁联运班列，实现了铁海联运零的突破，跨境电商货运包机成功首航，长珲城际铁路全线通车，长春兴隆铁路货运口岸正式获得国家口岸办批准成为国家级临时口岸对外开放，成为长满欧铁路货运班列的始发站和操作母港，东北亚国际物流产业园全面启动建设，长春铁路综合货场完成场地平整，铁路专用线路基工程加快推进。（二）指导思想全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实国家“一带一路”和东北振兴战略，以深化改革为动力，以扩大开放为引领，紧紧把握哈长城市群发展长吉图开发开放、吉林省向南开放等战略机遇贯彻落实吉林省建设长平经济带重大部署，以振兴发展和转型升级为主线，以深化改革、全面创新、开放合作为动力，以长平开放合作示范区建设为突破口，构建协调联动发展格局，协同推进产业升级、城乡发展、开放合作、基础设施建设、生态环境保护，把长春市打造成长平经济带和吉林省两翼开放发展的重要支撑区和东北地区振兴发展的新引擎。（三）基本原则转型升级，开辟新路径。积极推进转型升级和振兴发展，加快经济结构调整，支持传统产业加大改造力度，促进新技术与传统产业的结合，推进去产能、去库存、去杠杆、补短板。结合地区优势积极培育战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，推动生产型制造向服务型制造转变。改革创新，集聚新动能。全面推进重点领域和关键环节改革，积极推动国企改革，加快供给侧结构性改革。实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力，整合创新资源，构建区域协同创新体系，探索创新驱动发展新模式，深入推进大众创业、万众创新，集聚区域发展新动能。协调推进，打造新优势。强化区域内各等级城市和小城镇产业协作协同，逐步构建分工合理、协作高效的发展格局，促进特色化、差异化、一体化发展。在基础设施互联互通、产业分工合作、生态环保、体制机制创新等方面推进协同发展，实现协调共进、合作共赢，打...
