公共管理学作业1 一、简答题 1.简述公共管理模式的基本特征 （1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上。 （2）政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上。 （3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上。 （4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上。 （5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上。 （6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上。 （7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上。 （8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。 2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。 第一，建立并维护社会和市场秩序。 第二，提供公共物品及基础服务。 第三，调控宏观经济并保持稳定。 第四，进行收入和财产的再分配。 第五，保护自然资源和环境。 3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？ 非政府公共组织的基本特征是（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性。作用：由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系的桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针 对 性、中 介 性、公益性的作用。 二、论 述题 1.论 述政府失 效理论 的主要内容 及其给 我 们 的启 示 。 答：政府失 效理论 的主要内容 ：政府失 效也 称 政府失 灵 ，是指 政府主体 机 制等 方面有 在本质 上的缺 陷 ，而 无 法 使 资源配置 的效率达 到 最 佳 的情 景 。这 一理论 对 人的假 设 ，包 括 政府公务员 ，都 是经济人假 设 。由此，这 一理论 认 为 在政治 决策 过程中 ，人的一切 行为 都 可 以 看 成 是经济行为 。政府行政过程中 的目 的肯 定是增 进 公共利益的判断得到质疑。政府失效主要是现在公共政策的失效；公共物品供给的低效率；内部性和政府扩张性； “寻租”及腐败。 政府失效理论给我们的启示主要有以下三点： 1）单纯依靠市场和过多依靠市场政府干预都是行不通的，必须两者互相制约、协调才能促进市场的健康发展。 2）必须明确界定政府管理的范围 、权限，同时积极培育建立社会主义市场，并不断完善社会主义市场经济体制，使市场自身而不是靠政府去发挥作用。 3） 在进行经济改革的同时也必须进行政治体制改革，只有这样才能保证济体制改革的顺利进行。 4） 加强各项法律、法规的建设，使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督...
