目录 第一章 公共管理导论 第二章 公共管理者的角色与知能 第三章 公共部门的角色 第四章 公共部门的战略管理 第五章 公共政策的设计、执行与评估 第六章 公共组织管理 第七章 公共组织中的领导 第八章 公务人力资源管理 第九章 公共预算与财务管理 第十章 信息资源管理与电子化政府 第十一章 公共服务的绩效管理 第十二章 公共危机管理 第十三章 公共管理的新策略 第十四章 公共管理中的责任与伦理 第十五章 企业型政府与政府再造 第一章 公共管理导论 重点问题：公共管理的性质 公共管理的研究途径与公共管理学的性质 公共管理与私部门管理的区别于联系 新公共管理 公共管理的时代挑战 1 .1 公共管理的意义 1 、皮瑞和克莱姆的观点 2 、卡尔森和欧尔曼的观点 3 、奥托、海蒂和沙夫里茨的观点 4 、波兹曼与史陶斯曼的观点 5 、休斯的观点 本书对公共管理的界定： 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。 公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。 公共管理的性质在于： 1 、 公共管理承认政府部门治理的正当性 2 、 强调政府对社会治理的主要责任 3 、 公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负。 4 、 强调多元价值 5 、 强调政府绩效的重要性 6 、 既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法 7 、 以公共的福祉和公共利益为目标 8 、 将公共行政视为一种职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。 1 ．2 公共管理学的发展与研究途径 1 ．3 公共管理的特质以及与私部门管理的区别 1 ．4 新公共管理 1 ．5 公共管理：现时代的挑战 第二章 公共管理者的角色与知能 公共管理者，在现代民主国家，是经法定程序进入政府，担任政府公职，行使公权力，并从事公务管理的公职人员。 公共管理者是受国家和公民的委托，行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。 2 ．1 作为一般的管理者 管理者的十大角色——明茨伯格的观点 1 、 人际关系方面的角色 （1 ） 挂名首脑 （2） 领导者 （3） 联络者 2、 信息方面的角色 （1） 监听者 ...
