1 公共经济学复习资料 一，公共经济学 公共经济学：又称公共部门的经济学，是研究政府的经济行为、描述和分析政府的经济活动的一门学科。 二．市场失效与公共经济 两大原则：效率原则，公平原则 1、经济效率的含义 （1）“帕累托最优”：无论作任何改变，都不可能使至少一个人受益而没有其他人受损。 （2）“帕累托改善”：若改变资源配置后与改变前相比，同时满足两条件：至少有一人处境变好；没有一个人处境变坏。 2、关于公平的不同观点 （1）功利主义：当收入分配完全均等时，社会福利达到最大化。 （2）罗尔斯主义：社会分配应以最穷的人的福利最大化为准则。倒 U 曲线表明：在经济发展过程开始的时候，尤其是在国民人均收入从最低上升到中等水平时，收入分配状况先趋于恶化，继而随着经济发展，逐步改善，最后达到比较公平的收入分配状况，呈颠 倒过来 的U 的形 状。Y 轴 表示 是基 尼 系 数 或 分配状况，X 轴 是时间或 收入状况。 3、洛 伦 斯曲线和基 尼 系 数 （1）洛 伦 斯曲线：用 来 衡 量 社会收入分配平均程度 的曲线。 它 离 开45 度 线越 远 表示 社会分配越 不公平，越 近 则越 公平。 2 （2）基尼系数：用公式表示为A÷（A+B） 若其等于 0，表明洛伦斯曲线与 45 度线重合，社会分配绝对公平； 等于 1 则社会分配绝对不公平。 基尼系数越小，收入分配越平均。 基尼系数越大，收入分配越不 平均。 三．市场失灵 ----公共产品问题 ----外部效应 ----竞争失效（垄断问题） ----宏观经济失衡（失业、通货膨胀等） ----收入公平分配问题 ----信息不对称 四．公共部门的职能 1、资源配置 资源配置：就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目标。 公共部门的资源配置作用，就是要克服市场在资源配置上的缺陷，使整个社会的资源得到最好配置。 2、收入分配 收入分配：狭义上通常就是指有独立的经济利益的经济主体参与经济活动获得相应的报酬。 3 广义上就是指分配主体通过分配取得的收入和财产的分配格局。 收入的公平分配：指人们之间的收入差距不能太大，应控制在合理的范围内，以社会能接受为限度。 主要政策工具： ----转移支付制度 ----税收制度 ----财政补贴 3、稳定经济 含义：经济稳定是相对经济波动而主言的。稳定经济包含多重含义。首先是充分就业；其次是物价稳定；还有就是国...
