公 共 行 政 学 管 理 层 次 名 词 解 释 一 、名 词 解 释 1、2008～2010 年已考题目（2007～2009 年无名 词 解 释 ） 10 年：公 共 管 理 者 行 政 复议 组织学 习 2、未考题目 公 共 管 理 （05）：公 共 管 理 是以政 府为核心的公 共 部门整合社会的各种力量，广泛运用政 治的、经济的、管 理 的、法律的方法，强化政 府的治理 能力，提升政府绩效和公 共 服务品质，从而实现公 共 的福祉与公 共 利益。其重点在于将公 共 行政 视为一 门职业，将公 共 管 理 者视为这一 职业的实践者。 新公 共 管 理 （06）：自 20 世纪 80 年代以来，为应对财政 危机和政 府的信任赤字、绩效赤字，西方各国政 府管 理 的运作发生了变化，由传统的、官僚的、层 级节制的、缺乏弹性的行 政 ，转向 市 场 导 向 的、因 应变化的、深 具 弹性的公 共 管 理 。新公 共 管 理 是以自利人 为假 设 ，基 于公 共 选 择 代理 人 理 论 及 其交 易 成 本 理 论 ，以传统的管 理 主 义 和新泰 罗 主 义 为基 点而发展 起 来的，其核心点在于：强调 经济价值 的优 先 性、强调 市 场 机能、强调 大 规 模 使 用企 业管 理 的哲 学 与技 术 、强调 顾 客导 向 的行 政 风 格 。 前 瞻 性 管 理 ： 前 瞻 性 思 考 是 指 向 前 看 ； 确 认 问 题 和 机 会 ； 寻 找 重 构 问 题 的 途 径 ，促 使 负 面 向 正 面 转 化 ， 开 创 新 的 管 理 道 路 ； 掌 握 、形成、寻 找 机 会 ， 以便不失时机 。由外而内的 管 理 ， 是 指 保持与组织环境的 关系， 强化 面 对挑战和 掌 握 机 会 的能力。 公共部门：公共部门是 指 被国家授予公共权力， 并以社会 的 公共利益为组织目标，管 理 各项社会 公共事务， 向 全体社会 成员提供法定服务的 政府组织。政府是 公共部门的 最主要成员。它是 建立在权威关系而非市场关系之上的 ， 它是 唯一可以合法使 用暴力的 机 关。公共部门存在的 主要原因， 从经济角度来 看 乃 是 市场无 法单独 地 发 挥 全部经济作 用。 公共产 品 ： 公共产 品 是 指 公共使 用或 消 费 的 商 品 或 服务， 其 消 费 者 偏 好 在市场上...
