- 1 - 关于构建我市公共资源交易管理监督体系的方案 ( 送审稿) 构建和完善公共资源交易(即公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场化运行)、管理、监督体系,是我省正在抓紧部署开展的一项重大决策,也是我市体制机制改革创新的重要举措。 一、 我市公共资源交易管理现状 我市现有政府采购中心、建设工程交易中心等2 个专业性的交易中心,几年来在规范和完善政府采购、建设工程招投标方面不断加大力度,取得良好成效。 但是,对照我省关于构建和完善公共资源交易、管理、监督的要求,我市这方面的工作仍有较大提升空间。特别是机关事业单位、国有或国有控股企业的经营性和非经营性资产租赁处置(如公有房屋、店面出租等)方面,尚较为分散,游离于规范监管。因此,进一步加强各类公共资源的统一进场交易、管理、监督,已经势在必行,这不仅有利于促进我市公共资源配置的规范和完善,提高公共资源配置效率和效益,也将为我市体制机制创新带 - 2 - 来活力,有效地推进服务型政府建设,促进政府职能加快转变。 二、 构建我市公共资源交易、管理、监督体系的思路 按照“管办分离、集中服务”这一核心原则以及“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的基本思路,我市公共资源交易、管理、监督体系拟形成以下架构: (一)公共资源交易、管理、监督组织架构 1、设立“市公共资源交易管理委员会”(简称“市公管委”),作为议事协调机构,由市长担任主任,市纪委书记和相关副市长为副主任,各有关职能部门为成员单位,负责我市各类公共资源交易管理监督的统筹、决策、协调。 2、设立“市公共资源交易管理委员会办公室”(简称“市公管办”),作为日常办事机构,与市行政服务中心合署办公。市公管办按照“统一发布信息、统一进场交易、统一规范运作”的原则,负责制定和完善各类公共资源统一进场交易的管理和监督制度,并进行日常管理,同时与行政监察机关和各行业主管部门一起对交易活动进行监督。 3、构建“市公共资源交易中心”,作为有形市场和载体。在现有政府采购中心、建设工程交易中心继续规范运作的同时,抓紧筹建国有产权交易中心(由市财政局负责),从而共同形成我市公共资源交易有形市场,对外统称“南安市公共资源交易中心”。今后视时机成熟再设立土地交易中心,进一步完善公共资源统一进场交易管理监督体系。 4、建设规范、统一的公共资源网上交易平台。以现有 “南安市招标...