我 国 财 政 支 出 结 构 及 其 优 化 财 政 支 出 （ Fiscal ex penditu res） 是 指 政 府 及 其 所 属 公 共 机 构 的 开 支 ， 换 言 之 ， 它 是政 府 为 履 行 其 职 能 而 付 出 的 成 本 。 它 与 政 府 的 职 能 是 息 息 相 关 的 ， 因 此 财 政 支 出 政 策 是国 家 宏 观 调 控 的 重 要 手 段 ， 也 是 构 建 和 谐 社 会 的 重 要 财 力 保 障 ； 财 政 支 出 政 策 是 国 家 调节 经 济 与 社 会 发 展 的 强 大 经 济 杠 杆 ， 也 是 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 重 要 财 力 保 障 。 近 年来 随 着 改 革 的 深 化 ， 我 国 财 政 支 出 结 构 发 生 了 积 极 变 化 ， 财 政 支 出 公 共 化 的 趋 势 非 常 明显 。 财 政 支 出 受 以 下 四 个 方 面 的 因 素 影 响 ： 一 是 政 府 职 能 ， 它 通 常 包 括 政 治 、 经 济 、 军事 、 社 会 和 文 化 等 。 二 是 公 共 利 益 ， 只 有 代 表 社 会 公 共 利 益 的 政 府 ， 才 能 在 社 会 公 众 的要 求 和 监 督下 为 公 众 利 益 着 想， 维护和 增进社 会 社 会 公 众 利 益 。 三是 与 社 会 经 济 活动相关 。 社 会 在 不断地变 化 ， 从低级形态向高级形态发 展 ， 政 府 的 作用也 就越来 越重 要 。 在现在 市场经 济 中， 需要 政 府 对国 民经 济 发 展 起着 宏 观 调 控 和 指 导作用； 需要 政 府 从国 民经 济 全局出 发 ， 制定正确的 产业政 策 ， 指 导各行 各业等 。 四 是 与 支 出 的 制度有 关 。 财 政支 出 结 构 状况既与 一 国 经 济 体制和 相 应的 政 府 职 能 有 关 ， 又受 经 济 发 展 阶段 的 制约； 中国 的 财 政 支 出 结 构 的 演变 是 与 前者相 适应的 ，而 合理的 财 政 支 出 结 构 最终还是 要 取决于经 济 发 展 阶段 。 为 了 对财 政 支 出 结 构 有 关 内容做出 进一 步的 科学归纳，将财 政 支 出 进行 分类显 得尤为 必要 。所 谓的 财 政 支...
