房地产开发法律风险管理指引

房地产开发法律风险管理指引 法律事务部 二〇一四年 1 目 录 第一章 房地产开发法律风险概述............................................. 1 第二章 国有建设用地使用权取得............................................. 3 一、国有建设用地使用权的取得方式 ................................... 3 （一）建设用地划拨取得 .............................................. 3 （二）划拨用地性质变更 .............................................. 6 （三）国有建设用地出让取得 ........................................ 6 （四）国有建设用地转让取得 ...................................... 13 二、国有建设用地取得过程的法律风险 .............................. 14 （一）土地交易过程的风险 ......................................... 14 1. 招拍挂违法违规的风险 ................................................... 14 2. 土地出让合同签约主体不适格的风险 ................................ 15 3. 未按规定条件交纳土地出让金的风险 ................................ 16 4. 以股权转让方式进行土地转让的风险 ................................ 18 5. 非净地摘牌的风险 ......................................................... 18 6. 房地产项目违规转让的风险 ............................................. 19 7. 集体用地及划拨用地非法转让的风险 ................................ 20 8. 司法拍卖项目的风险 ...................................................... 22 （二）土地利用过程的风险 ......................................... 23 1. 土地闲置的风险 ............................................................ 23 2. 恶意囤地炒地的风险 ...................................................... 26 3. 非法占用土地的风险 ...................................................... 26 4. 不按批准用途使用国有土地的风险 ................................... 27 5. 未进行土地使用权展期申请的风险 ................................... 29 6. 划拨地房地产抵押的风险 ................................................ 29 第三章 项目公司设立 .........................................