精品文档---下载后可任意编辑什么是管理层次与管理幅度试述管理层次与管理幅度的关系。答：管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是按层级化原则设计的。管理幅度：管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理幅度的划分是行政目标的分解，是公共行政管理职能的扩大，也是一种行政分权。 公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以效率为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度，也就是处理好管理层次与管理层级之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。 管理层次的划分必须适当，必须以提高行政效率为准则，不宜过多，也不宜过少。 管理幅度的划分式行政目标的分解，式公共行政管理职能的扩大，也是一种行政分权。它的目的是管理专业化和法律法律规范化，扩大管理职能，使管理更加有效率。但是管理幅度不能过宽，也不能过窄。 管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素养、领导能力和技术手段等因素来决定。一般来说，公共组织的层级化应控制管理层次，应尽量减少信息传递的中间环节，各级政府和各级领导应当明白，管理层次过多则会增加信息的流失率和政策的执行力，便于弄虚作假，阳奉阴违，暗权行动。领导层和执行层缩短行政距离，便于领导和沟通，便于监督和考察.试析政府失效的主要表现。政府失效的主要表现答：（1）政府成本过高。政府的行政成本很难量化，很难计算。因为政府的大多数的行政目标是模糊不清，只能定性而不能定量。这样使政府的成本和效益都很难计算。而且政府活动的涉及面广，行政目标的变量多，比较复杂，需要的成本具有很大的弹性。政府往往希望多办事情，扩张权力，扩大管理范围，这样就追求扩大财政预算，而效益却无法确定。正因为成本与效益分离，往往会出现行政成本过高的现象，造成浪费。 （2）政府的低效率。根据帕金森定律，政府机构庞大，人员过多，成本高，效率低是一种必定趋势。由于政府受到各种因素的影响，制定出低质量的公共政策。同时，政府部门人员素养不高，公共政策执行部门执行不力等，都是造成政府低效率的主要原因。 （3）资源配置的低效率。在资源配置领域，因为信息不完全，政府的配置效率比市场低。一般来讲资源配置由...
