第 1 页精品文档---下载后可任意编辑公共服务的购买思考 《统计与管理杂志》2024 年第八期 一、推动购置公共服务的重大意义 推动购置公共服务，是满意公共服务需要、解决民生问题的有效途径。在打算经济体制下，和公共事业组织受人员编制、服务理念和管理体制的制约，难以在公共服务的数量、质量和供应效率方面充分满意公众的需要。因此，可以通过市场化的方式，有效弥补和解决这方面的问题，即建设服务型服务。一个服务型，必定不是大包大揽的“全能型”。民生问题，千千万万，靠自身力气难以一一悉数解决。一个较好的方法是，遇到解决不了的问题时，就请专业人士解决，这必定能极大提高服务效率，自然形成“小、大社会”的进展模式。在现代社会，社会服务分工愈发精细，购置公共服务被证明是一项行之有效的社会管理方式。实践中，小到社区一老一少的照看、一花一草的建设，大到教育、医疗、住房的重大民生事项，都可以成为购置公共服务的内容。推动购置公共服务，还为民间社会的进展拓展了空间。向社会购置公共服务，目的虽然主要是为了提高公共服务的质量和效率，加快转变职能，建设服务型。但是，传统上由承当全部的公共服务职能，不仅加重了的负担，而且使社会力气得不到充分的发挥。这次国务院常务会议明确指出，第 2 页精品文档---下载后可任意编辑要将社会能办好的，尽可能交给社会力气承当，将适合市场化方式供应的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承当，这为社会组织、机构和企业的进展开拓了巨大的空间，必将对建立良好的“政社关系”奠定坚实的基础。 二、购置公共服务的方式与途径 在开展购置公共服务较早的美国，一般有三种方式：〔1〕合同外包，即以打包的方式，与社会组织签订合同，将某一项公共服务需求全部交给社会组织去满意；〔2〕供应链，供应一半服务，社会组织承当另一半；〔3〕在一些特别项目上直接靠社会组织服务。总之，美国购置服务的程度是有一个范围的，合作的程度有大有小。我们可以参照美国阅历，制造出适合本地实际状况的购置公共服务模式。从国内购置公共服务开展较早的地区来看，方式也是多种多样的。以广东省为例，购置社会工作服务主要有两种形式：一是购置岗位，如深圳、东莞等地。其做法是由出资向民办社会服务机构购置岗位，并将社会工派驻到社区、学校、医院、工艺服务类事业单位等平台，为某一特定群体供应服务。二是购置项目，即由使用单位向民办社会服务机构购...
